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| 加快推进东北与东北亚区域合作对于东北振兴具有重要意义。
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中评社北京10月14日电／探索推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局，逐步深化区域合作机制，加快推进东北与东北亚区域合作对于东北振兴具有重要意义。
经济日报发表辽宁大学经济学院韩蕾文章表示，东北地区是新中国工业的摇篮和重要的工业与农业基地，拥有一批关系国民经济命脉和国家安全的产业，资源、产业、科教、人才、基础设施等支撑能力较强，发展区位、空间和潜力巨大，在国家发展全局中举足轻重。
目前，东北地区要主动调整经济结构，推进产业多元化发展，加快国有企业改革，打造对外开放新前沿。加快推进东北与东北亚地区各领域深层次合作意义重大深远，是中国致力推动构建开放型经济、共建人类命运共同体的坚定行动，也是东北老工业基地振兴的重要一环。与此同时，中国构建人类命运共同体的理念为东北亚区域合作指明了方向，加快推进东北地区深度参与东北亚区域合作是全面构建人类命运共同体的地缘路径之一。
当前，中国推进亚洲合作地缘战略有南北两个方向：向南，主要是建设中国与东盟的经济贸易自由区；向北，主要是推进面向东北亚地区的经济合作。在中国新经济发展形势下，东北亚区域合作出现新的契机，建议审时度势、乘势而上，从对接合作战略、转变合作形式、规划合作路径、打造合作重点和保障合作质量五个方面着手，加快推进东北振兴与东北亚区域的战略对接。
对接合作战略
文章提出，大力推进东北振兴，中国应积极与俄罗斯“新东方政策”、蒙古“草原之路”构想、韩国“新北方政策”和“半岛新经济构想”进行战略对接。与此同时，推进东北振兴还应将东北亚区域合作与东北振兴战略对接起来。东北地区是中国重要的重化工业、农业、能源基地和中国重要的生态屏障，维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全和产业安全的战略地位十分重要。东北地区地处东北亚中心位置，也是中国参与东北亚区域合作的中心枢纽。
转变合作形式
文章认为，中国应高度重视在东北亚合作中“小多边合作、次区域合作”的重要性。制约东北亚合作进程的主要因素之一是各国间战略意图和利益不同以及战略互信关系的缺失，而次区域合作恰好能破解此困境，其仅涉及领土的一部分，具有较大的灵活性。目前，大图们江次区域合作已不能满足新时期的合作需求，因此，应该站在更高的角度，以更大的格局和视野开展次区域合作。
首先，进一步突出和强化地方政府在次区域合作中的主体地位。可以考虑将东北三省整体升级为参与东北亚合作的先导区，使辽宁、吉林和黑龙江三省享有更大的对外开放自主权与优先权。
其次，加快推进黄渤海大湾区建设。黄渤海湾区港阔水深，地理位置优越，交通体系发达，基础设施完备，毗邻辽宁、山东、天津沿海经济带和产业园区，拥有世界级的城市群，是战略性资源、战略性产业和战略性通道的集聚区，面向东北亚全方位合作的门户。加快推进黄渤海湾区建设，形成区域合作的扩散效应和溢出效应，带动、引领和辐射环黄渤海经济圈，有利于最终形成东北亚全面高质量的区域合作。
规划合作路径
文章分析，东北亚区域合作不能搞“大水漫灌”，而应讲究“先后顺序”，其原则是先易后难、层次推进。
首先，可以从各方都关注的地域性问题入手，如东北亚地区的环境治理合作、能源合作、基础设施建设和金融领域的合作等。在这些地域性问题中，很多方面都涉及东北亚各国首要关切的生存及民生问题，比如空气质量的区域防控、各国间的水陆交通建设、石油天然气的合作开发等，相对容易推进和操作。
其次，再从民心相通的地域文化推进。主要是加快推进东北亚地区的地域文化、历史文化、体育文化等合作，以东北三省和东北亚诸国相邻地区为主体，以文化、旅游、体育赛事为载体，打造东北亚文化圈。以此为抓手，促进东北亚区域合作由功能性合作向更高层次合作发展。
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