中评社北京3月18日电／近些年来，中国劳动力市场上的“人才下沉”趋势日益明显。大批人才开始从过去主要聚集的一线城市逐渐向二三线城市分散。这种变化既是人才结构转型升级的趋势使然，更是经济社会发展的必然要求。
环球时报发表对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授李长安文章称，从改革开放以来中国城市发展和人才流动的规律来看，在很长时间里，中国人才流动都是由中小城市向中心城市不断聚集，此时城市的“聚集效应”要大于“扩散效应”，包括人才在内的各种资源源源不断地向城市特别是大城市涌入。统计数据显示，2019年中国大专及以上人口占比为14.58%，但北京大专以上人口占总人口比重超过50%，其中本科以上人口占比超过35%，在中国31个省区市中排名第一。上海大专以上人口占比超过30%，其中本科以上占比超18%，排名第二位。
不过，如今人才向一线城市聚集的趋势正在发生悄然改变，人才逐渐“下沉”的迹象日益明显。如果说过去人才向一线城市聚集是为追求更高收入、更好发展前景，那么现在二三线城市在这些方面与一线城市的差距正在逐渐缩小，相应的人才流动多元化也开始出现。
文章分析，从直接原因来看，“人才下沉”是由于大学生扩招后人才队伍不断壮大的结果。自上世纪90年代末中国开始实施扩招政策以来，大学生数量出现明显上涨。1999年，全国高校毕业生只有100万左右，而2021年预计将有900万大学生毕业，总量扩张了约9倍。人才队伍的扩张会使中心城市产生一定的“人才渗漏效应”。这种趋向反映的是一线城市的“聚集效应”正在向“扩散效应”转变。在一线城市发展过程中，周边城市群正在逐渐形成，而包括人才在内的资源也开始从中心城市向周边地区“渗漏”。特别是随着交通更加便捷，人才流动的范围也更为广泛。
从城市发展的内部力量来说，一线城市与其他城市之间对人才的“推拉力量”也是“人才下沉”的重要原因。一方面，随着一线城市生活、居住成本越来越高，对人才的往外“推力”也越来越大。工作、购房、通勤压力大，几乎成了大城市中青年的普遍感受，网上流传的“996”“打工人”等热词一定程度上反映了他们的工作生活状况。
另一方面，各城市间的“人才大战”连年上演，很多二三线城市连续出台优惠鼓励政策，对人才的“拉力”越来越大。“非北上广深不去”的想法在很多年轻人心中已悄然改变。同时，一线城市经济结构调整的步伐在加快，过去“大而全”的产业结构逐渐发生变化，劳动密集型企业数量减少，技术密集型和资本密集型企业持续增加，对劳动力的需求也从注重数量向看重质量转变。
文章指出，客观而言，“人才下沉”极大拓展了中国经济社会发展空间，也为高质量发展奠定人才基础。如果说过去是由少数几个一线城市的“点”带动地区乃至全国经济发展的话，现在则在“人才下沉”推动下形成由城市群、经济带这些“面”拉动经济发展的局面。这样经济发展的动力更足，持久性也更强。不仅如此，“人才下沉”对于缩小地区发展差距，实现区域间更平衡的发展也大有裨益。
对于人才本身来说，也实现了更优的人才资源配置。值得强调的是，“下沉”不是“下降”，更不是浪费。恰恰相反，更多的人才到二三线城市甚至更基层去，将会获得更广阔的发展空间和机遇，人才的比较优势也将更容易发挥出来。
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