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| 复旦大学国际关系学院教授、外交学系副主任包霞琴（中评社 徐梦溪摄） |
中评社北京10月24日电（记者 郭至君 徐梦溪）复旦大学国际关系与公共事务学院教授、外交学系副主任包霞琴日前参加中评智库与青岛东北亚战略研究会共同举办的研讨会并进行了发言，她主要就后安倍时代的对华外交走向进行了观点的发表。
包霞琴指出，日本突然提前进入后安倍时代，这次能够顺利的组阁，原因在于自民党内部各大派系迅速达成共识，支持比较稳健的菅义伟来取代安倍建立政权。我们可以看到，菅义伟内阁成员呈现出多面性，年龄结构比较合理，既有河野、小泉等60后、80后新生代政治家担任大臣，又有麻生太郎、平泽胜荣等70多岁的老牌政治家入阁，体现了菅义伟内阁具有年轻人和老年人政治家结合的特点。
从菅义伟上台后的发言和各界的评论来看，菅义伟内阁将全面继承安倍路线，无论是内政还是外交。所以在评价后安倍时代日本的对华政策时，还是要回顾一下安倍外交的倾向性。在安倍时期，经过2018年中日首脑互访，中日关系重新回到正常轨道，这个过程来之不易。菅义伟作为内阁官房长官，亲历这个过程，能够认识到中日关系重回正轨的艰难。他组阁后认为需要继续稳定中日关系，是非常合理的。
包霞琴说，但是在如何稳定中日关系，稳定中日关系的基础是什么的问题上，我们还是需要探讨。因为新冠疫情之后，国际社关系出现了一些新问题、新局面。在中美竞争更加激烈、国际格局更加动荡的背景下，中日关系面临新挑战。在后安倍时代，日本制定对华政策必须首先对这些新问题做出判断和选择。
包霞琴指出，对中日关系影响最大的还是美国因素。日本对华政策历来深受美国因素的影响，无论1972年的中日邦交正常化，还是中日和平友好条约的签署，实际上都是由中美关系的重大变化带来的。所以在中美战略竞争日趋激烈、美国对中国极限施压的背景下，日本的对华政策也必然受到一些负面影响。比如在安保政策问题上，日本国内最近出现了关于是否应该拥有对敌攻击能力的讨论，这和美国亚太战略的变化有关联。美国在科技领域对中国的脱钩和科技战也影响到了日本的对华政策。我们可以看到，日本对中日科技合作有一些退缩，回顾2019年4月，中日双方在北京举行了创新合作会议，达成了关于高科技合作的共识。但在美国对华实施科技战的背景下，日本要推动和中国之间的高科技合作，就面临很大的压力和困难。
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