中评社北京3月26日电/2018年,中国GDP超过9700美元,按照世行的分类标准属于中等偏上,离人均1.26万美元的高收入国家标准已经不远;但要到中等发达的水平,还需要在现有水平上翻番,还比较遥远。
世界上其他经济体的经验显示,从中等收入国家迈入高收入国家的数量很有限,转型道路上风险挑战很多。
3月22日,主题为“深化改革开放,推动高质量发展”的“中国发展高层论坛•学术峰会”在北京举行,国内外著名专家学者就“从中等收入阶段到高收入阶段的挑战与战略”、“与高质量发展相配套的改革开放”展开讨论。
存在中等收入陷阱吗?
3月22日,国务院发展研究中心原副主任、中国发展研究基金会副理事长刘世锦表示,从国际上来看,很多国家进入了工业化进程,但是进入不了高收入社会,都遇到了一些瓶颈问题,所谓中等收入陷阱的挑战。
哈佛大学教授(前校长)、美国前财政部长劳伦斯•萨默斯则认为,中等收入陷阱是比较流行的概念,但并没有实际数据支撑。从中等收入到高等收入的进程,每个国家的路径并不相同。与其去追求这些流行的概念,还不如追随国际上真正有效的经验。
劳伦斯•萨默斯指出有两点有效的经验:第一,如果一个国家持续保持健康的政策环境,他们就更加容易向上流动、更能够继续保持增长;第二,如同预测股市一般,很难预测一个国家的经济增长,该国前十年和后十年的经济表现没有太大的相关性。
虽然学界对于是否存在“中等收入陷阱”一说持不同看法,但历史数据显示,从中等收入国家迈向高收入国家的限制变得更多。
世界银行研究发现,只有13个国家从中等收入变成高收入国家,其中包括亚洲的国家和地区,比如中国香港、韩国、中国台湾等。但是,希腊、西班牙、葡萄牙等国转变的情况并不好,中东、拉美很多国家则深陷中等收入陷阱中。
美国纽约大学教授、鲁比尼宏观研究公司主席鲁里埃尔•鲁比尼指出,不同的国家有不同的发展途径。如果一个国家有足够的劳动力,保持一定生产力,多数都可以从低收入、农业国家变成中等收入的国家;随着服务业的发展,居民收入的不断提高,以及技术的发展,可能维持比较强劲的经济增长,这会帮助一个国家从低收入变成中等收入,甚至高收入国家。但进入中等收入国家之后,会产生一些限制,比如产业链要从低端变成中端,要跟别的国家竞争等,会面对更多挑战。
如何看待中国经济发展?
“中国目前处在什么样的增长阶段,这个问题应该说困惑争论了八年,到目前为止也没有共识,有一些解释,比如主要是外部性或者周期性的因素,但是我个人认为是很难解释的”,刘世锦直言。
中国经济规模不断壮大,取得了“中国式奇迹”,但大家似乎都需要时间来适应——维持了多年高速增长的中国经济,要逐渐转为中高速增长。
正如之前劳伦斯•萨默斯对“健康政策环境”的强调,他认为,中国的政策制定者展现了卓越的经验和能力,他们可以在非常困难的情况下找出有效的政策,这已经被证明了很多年。
但劳伦斯•萨默斯也引用日本、苏联的例子——回看下历史,最危险的时候其实就是一个国家经历了高速增长之后,很多人不断警示这个高速增长会停止,但我们并没有做出任何应对。
全国社会保障基金理事会理事长、中国前财政部长楼继伟回顾了最近20年中国发展历程经历的两次外部冲击,认为中国都采取了较好的政策加以应对,并促进了经济社会较快的发展。对于当前稳中有变、变中有忧的局面,楼继伟认为“不要陶醉”。
哈佛大学教授肯尼斯•罗格夫指出,大家见过美国、德国的发展,中国在过去40年的发展是大家没有见过的。中国的特殊性,也使得国际上大家存在疑问:中国现在是不是中等收入国家?毕竟中国不是一个人口只有500万的国家,中国虽有上亿人口生活处于高收入水平,但还有更多的人生活水平并没有那么高。
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