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| 潘兆民。（中评社 方敬为摄） |
中评台中10月13日电（记者 方敬为）蔡英文今年双十文告，涉两岸的内容调性与去年相较放软，东海大学政治学系教授潘兆民向中评社表示，蔡今年态度转圜，很大成分是因应美国大选的不确定性，所做出的保险策略，四平八稳，谁都不得罪，也代表其感受到两岸紧张的后座力。但可惜的是，民进党执政不认九二共识，终究与大陆没有互信基础，就北京而言，蔡的善意也只是口惠而不实，对修复两岸关系帮助有限。
潘兆民，政治大学东亚研究所博士，现任东海大学政治学系暨通识教育中心合聘教授，曾任东海大学国际教育合作处副国际长、东海大学就业辅导暨校友联络室主任、美国纽约州立大学政治系访问学者及上海复旦大学访问学者。
针对蔡英文双十谈话内容，潘兆民表示，若以去年相比，蔡英文今年的态度明显让软，2019年的文告内容，针对两岸部分，蔡不断宣扬中国威胁论，甚至话锋相当强硬，针对香港议题大肆批评，包括直指大陆推动一国两制失败，强调台湾不会在压力下屈服等，展现十足“辣台妹”调性。
而今年则未见去年那些激烈的措辞言语，潘兆民表示，蔡在两岸关系内容转而委婉，只表示，面对两岸关系，不会冒进，也会坚守原则，且强调，维持两岸关系的稳定，是两岸共同的利益，也期待两岸双方共同承担稳定责任。从去年诉求对抗中国的威胁，转变成携手合作稳定两岸情势。
值得注意的是，潘兆民指出，蔡英文这次在文告中，更难得呼应中国大陆领导人习近平在联合国视讯演说内容，肯定习宣示的“不称霸，不扩张，不谋求势力范围”谈话，过去蔡针对陆方领导人的讲话，总是以批判、针锋相对为主，这次罕见做出公开呼应、认同，态度转变幅度相当剧烈。
分析蔡英文态度转变的原因，潘兆民表示，从时间点来看，去年的双十庆典，是在蔡寻求连任，选战如火如荼的阶段，蔡英文面对中国国民党挑战者韩国瑜来势汹汹，最后阶段积极打出反中牌策略，并趁着发表双十文告，激化反中效应，将反中牌功能极大化，也确实产生正面效果。
时至今日，蔡英文已然没有选举压力，但反而要面日趋严峻的两岸关系，以及11月3日即将见真章的美国大选。潘兆民指出，在两岸紧张的方面，近日大陆军机频繁绕台，并数度穿越“海峡中线”，针对性的军事行动次数拉升、冲突风险增加，甚至短短10个月就耗费掉新台币225亿元“国防”经费，让蔡政府开始感受到两岸对立的后座力。
在美国大选变数方面，潘兆民说，蔡英文先前一直与特朗普政府唱和，齐打反中牌，乐于担纲美国反中的马前卒，但随着特朗普感染新冠肺炎，拜登民调持续上扬，让过去一直押宝特朗普的蔡政府开始有所警觉，假如特朗普连任失败，拜登上台的对中策略趋缓，蔡政府先前过于亲美的外交策略，恐怕成为一计回马枪，因此才自踩煞车，对中态度转趋柔和。
不过，虽然蔡英文这次双十文告对陆态度趋缓，但潘兆民指出，陆方恐怕不会接受蔡所释出的善意，因为可以发现，蔡在文告中并没有针对两岸共同维持稳定，提出具体的政治方案、政治互信以及政治基础，简而言之，蔡政府依然不承认九二共识，蔡过去还会提到九二历史渊源，近年则是完全不谈九二共识，在今年的双十文告中，仍然对九二共识只字不提，代表民进党与中共依旧没有办法建立互信基础。
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