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中兴大学国际政治研究所副教授谭伟恩。(中评社 方敬为摄) |
中评社台中4月16日电(记者 方敬为)台湾对美采购M1A2T战车及F-16V战机,在新冠肺炎疫情产生的美中对立升温之下,会出现何种影响?中兴大学国际政治研究所副教授谭伟恩向中评社表示,台湾在美中台三角关系的军事角度可发挥“第三方影响力”,对美国的军购拥有较高的议价空间,购买武器与否,则可向北京政府传递两岸关系的走向“是近是远”,这批军购案某种程度反映出台湾政府的两岸路线,未来两岸互动预期会持续疏离。
谭伟恩,政治大学国际事务学院外交学研究所博士,曾任文化大学推广部讲师、国际饥饿减缓组织亚洲区推广组志工等职,研究专长包括国际贸易法、比较政治经济学、国际合作暨全球治理等。
谈到新冠肺炎疫情美中相争下的台湾,以及台湾对美军购的影响。谭伟恩表示,从传统的美中台三角关系来看,这三角关系可以分两部分,一是从偏向军事安全的角度来看,二则是聚焦经贸的角度来看,两者的效果不一。
谭伟恩说,台湾在三角关系当中,如果是从军事角度看的话,可以发挥“第三方影响力”角色,从传统的军事防御角度来看,本来台湾跟美国之间就有军购合作关系,不管在《台湾关系法》,或是近期美国总统特朗普签署通过的《台北法案》,台美军事合作架构不变,但在《台北法案》中针对军购有强调,美国有义务要去维持台湾关系的稳定,所以要提供台湾军事协助。
但可注意的是,美国虽然有些国内法规范,要提供台湾军事协助,但却不是无偿提供,甚至某种程度对是为了促进美国军火产业的收入,所以台湾反而因此取得程度上的影响力。
谭伟恩说,由于美国不可能无偿提供军事设备,所以一定要是台湾愿意采购,这笔军购交易才可达成,假设台湾拖延军购,拖到美国大选的时候,对特朗普连任是不利的,台湾反而因此可趁是拉高议价能力。一旦台湾决定要采购,在某种程度上,可增进台美关系,或是至少可以把“国防”达到某种程度的提升。
另外一方面,台湾军购与否,也可向北京政府传递出一个讯息,也就是“台湾其实有某种程度的空间,可以决定两岸关系路线”,是要往稳定的方式,还是要往比较紧张对立的方式。
谭伟恩说,如果台湾不愿军购,美国单一方想供应武器是不可能成交,因此台湾拒绝军购可以传达一个讯息给北京表示,“台湾没有要跟美国走近,两岸还有转圜空间”,可是如果台湾决定军购,就是传达“两岸保持距离”的意义,也就是当前台湾政府的调性,除了在经济上要走新南向,“国防”上也要保持量能,如此一来两岸关系预期会持续疏离。
所以台湾在军购上的决定,不但可以跟美国议价,同时可跟北京传递讯息,这就是台湾在三角关系中的优势。
不过,台湾在美中台关系中的贸易面就居于劣势,谭伟恩指出,因为台湾是出口导向的“国家”,经济主要是建立在出口贸易之上,这也是为什么一直有人在检讨,台湾出口市场太过于集中,没有分散风险,容易造成不良结果。
谭伟恩表示,台湾的经贸劣势美国也知道,因此在《台北法案》当中特别抛出“台美要签署贸易协定”,看似利多,但里面又特别讲明,是以美国的商业利益为主,所以虽然名为贸易合作,但实际上是以美国的经济为盘算。
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