首先，永久驻军违背既有协议。1997年，俄罗斯与北约签署了《相互关系、合作和安全基本文件》，其中有条款明确规定，“北约不得在新成员国境内永久部署重要作战部队”。俄外长拉夫罗夫4月底曾表示，美国增加波兰驻军人数将破坏这一基本文件，也不会令欧洲更安全。作为对美国增兵波兰的回应，俄罗斯势必在加里宁格勒、克里米亚和乌克兰东部等地区加强军事存在。
其次，永久驻军费用开销巨大。有分析指出，虽然波兰方面愿提供20亿美元资金，但这一数额仅能维持军事基地的初步建设。而永久驻军是一个庞大、繁琐且系统的工程，涉及大量配套基础设施的营建与管理，投入及运营成本极高，所涉及的远期开销将由美国和波兰协商分担，这不符合特朗普的商人本性。特朗普曾多次表示美国海外军事存在太烧钱，但数据显示，美国海外驻军人数不减反增。事实上，特朗普是要花最少的钱来充当“世界警察”，他曾多次要求韩国、日本提高甚至全额承担驻军费用，可见其用心。
更为要害的是，永久驻军会损害北约凝聚力。与美波关系的走近相对应的是美德关系的疏远。据报道，美国向波兰增派的1000名士兵大多是从驻德美军的3.4万人中抽调，体现出美国对德国在北约防务开支分摊、贸易政策以及“北溪2号”天然气管道建设议题上的强烈不满。永久驻军波兰势必将进一步疏远美德关系，加剧“老欧洲”与“新欧洲”之间的裂痕，影响北约的团结与行动效率，这对美国在全球整体利益不利。
来源：中国国防报 |
