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| 香港大学政治与行政学系荣誉教授、澳门大学社会科学院院长胡伟星（中评社资料图） |
中评社香港5月31日电（记者 张心怡）香港大学政治与行政学系荣誉教授、澳门大学社会科学院院长胡伟星接受中评社访问时指出，十三届全国人大三次会议高票表决通过《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》具有必要性和迫切性。他亦认为，目前香港问题已经成为中美角力的一个重要战场，是美国遏制中国发展的重要抓手，但是，美国制裁难以打垮香港作为国际金融中心的地位，未来香港发展会与粤港澳大湾区更加紧密融合，找到新的发展动力，讲出自己发展的新故事。
胡伟星表示，维护国家安全是各国政府的天责，国家不被分裂、基本政治制度不受挑战、捍卫国家主权和领土完整，对任何国家来说都是头等大事，世界上没有一个国家的政府不重视国家安全。正因如此，每个国家都有自己的国家安全法，例如美国制定了十几部与国家安全相关的法律。
胡伟星提到，全国人大常委会于2015年7月制定并颁布了《中华人民共和国国家安全法》，它是一部国家性法律，理应在全国范围内（包括香港）实行，香港作为国家一部分，也完全有责任和义务去维护国家安全。但是，考虑到“一国两制”的特殊情况，这部全国性国家安全法律并没有在香港实施。早在《基本法》起草的时候，中央人民政府出于对香港特别行政区的信任和尊重，特地在《基本法》第23条中规定，香港特别行政区“应自行立法”维护国家安全，在香港禁止叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密等七种行为。可见香港特别行政区有宪政责任和义务，通过《基本法》23条本地立法来维护国家安全。但回归至今23年，香港依旧没有立法成功，从现在的形势来看，23条立法已经被污名化，以后很难一步到位完成立法工作。更为迫切的是，从“占中”到去年的反修例运动，香港的治安环境越来越恶化，反修例运动中出现的黑色暴力，公开打出分裂国家、叛国、颠覆政府的旗号，外国干预越来越明显，本土恐怖主义活动逐步升级，这些状况使香港几乎成为一个“不设防”的城市，急需有效措施“止暴制乱”。
“从‘一国两制’实践来看，‘止暴制乱’是一个非常实际的、急需要解决的问题。如果这个问题无法解决，就没有社会安宁和稳定，就无法解决深层次矛盾，‘一国两制’就没有办法行稳致远。”胡伟星说。 |
