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补齐短板锻造长板 增强自主可控能力
http://www.CRNTT.com   2021-03-26 08:29:09


 
  第三,全力稳定供应链,提高产业配套发展能力。以传统制造业和先进制造业为重点,提高产业配套能力,形成重点产业对上下游产业发展的带动机制,通过联合攻关等方式,培育一批重点产业的配套产业;以重点区域为依托,在推进供应链集聚发展上下功夫,充分结合区域发展战略和产业发展战略,有计划、有重点地布局相应供应链网络,降低区域产业发展对外依存度,提高区域经济发展的稳健性;以重点企业为龙头,在供应链管理上下功夫,依托龙头企业产品的较高市场占有率,倒逼上下游企业改进材料质量、技术研发、服务质量。

  第四,协同打造创新链,确保关键产业自主可控。坚持协同攻关实现关键技术自主可控,实施好产业基础再造工程,加强全面质量管理,提高产业技术基础能力;围绕技术研发、专利、知识产权等,形成以企业为主、科研机构和院校等共同参与的技术联盟,加快研究制定对产业发展具有重大影响的技术标准,加快传统技术与区块链、人工智能、大数据、物联网等前沿信息技术的深度融合;推进产品研发与产业化有序衔接,加强与国际同行的科研合作,在保障国家安全的前提下,共享科研数据、设备和方法,联合攻关。

  第五,着力筑造防护链,增强产业的风险抵抗力。应密切关注国外针对中国设置的贸易壁垒情况,有针对性地进行防控,及时关注和快速响应各类突发事件,强化基础能力提升,及时调整产业链,确保供给;注重运用大数据技术,加强对原材料供应、设计、仓储、物流、生产、销售、用户使用等各环节的监测和分析,加强对产业链中有关企业运营情况的分析,及时发现产业链中的隐患,加强安全监测。

  多策并举完善相关机制

  文章强调,建立健全相关机制是增强中国产业链供应链自主可控能力的前提和保障。应区分轻重缓急,多策并举,形成具有更强创新力、更高附加值、更加可靠安全的产业链供应链。

  一是建立健全相关的宏观调控机制。应加强产业链供应链安全的战略谋划和管理,推动产业链供应链的规制、标准与国际衔接,优化调整产业生产力布局;建立健全外商投资、并购审查机制,规范外商投资、并购行为,避免中国产业链供应链核心环节出现受制于人的情况;加强产业链供应链核心环节和高端装备“走出去”的管理,防范产业“空心化”等风险。

  二是建立健全相关的协调服务机制。产业链供应链的安全关系诸多行业,牵涉到多个部门的监管和区域之间的协调。应建立协调联动服务机制,利用大数据、云计算、互联网等信息技术实施监管,为重大领域产业链安全提供保障;促进利益共享,为产业跨地区转移畅通渠道;积极发挥国内外商会、咨询机构的作用,为企业提供精准的专业咨询、法律援助、技术支持。

  三是建立健全相关的信息畅通机制。应按照统一技术标准和管理规则,加快建设产业链供应链安全的技术标准体系,研究制定有关产业链供应链安全的基础共性和通用技术标准,加强数据信息标准的兼容性,逐步实现信息平台共享,充分发挥行业协会等在信息汇集和畅通中的重要作用。

  四是建立健全相关的风险评估机制。应建立全覆盖的产业链供应链安全数据库和风险评估数据库,适时组织有关机构和专家对不同因素造成的产业链供应链不安全状况进行动态风险评估,根据风险评估的等级,实行分级分类指导,为制定防控决策和应急预案提供实施依据。

  五是建立健全相关的预测预警机制。应加强风险预测预警,制定重点信息采集和实时监控的产品目录,确定重点产业和重点企业的信息采集实时监控指标,建立预警信息网络平台,定期或不定期发布不同等级的风险预警,指导相关部门和企业制定相应的风险对策措施和应急预案。

  六是建立健全相关的国际合作机制。针对疫情,应促进各国联手合作,优先保障在全球产业链供应链中有重要影响的龙头企业和关键环节恢复生产供应。长远来看,应采取相应措施减免关税、取消壁垒,加强国际贸易合作和海关合作,打通跨境物流通道堵点,确保供应链通畅。同时,应发挥国际组织的作用,增强全球产业链供应链的应急能力和协同能力;维护全球自由贸易规则,构建更加开放的产业链供应链。

  


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