在财政问题上，德国三大执政党也未能达成共识。尽管三方都认为德国应增加国防开支，达到GDP占比2%的北约标准，德国还设立了1000亿欧元（约合1073亿美元）的特别国防基金来升级军备，但绿党仍希望增加国防经费以及提高发展援助、人道援助、外交和文化经费等“软实力”开支，这与德国传统的财政审慎态度不符，也招致长期坚持严格财政平衡、主导财政部的自民党的反对。同时，随着德国经济面临内外危机和债务暴增的风险，其在防务、外交、对外援助领域的扩张，难以获得足够的经费支持。
总的来说，德国制定新安全战略面临很多障碍，这表明德国在安全观念剧变下的政策调整，受到国内政治和经济形势的显着影响。同时，这也意味着冷战后德国审慎、稳健的战略文化在不同价值观和外部环境作用下，理性与务实色彩或将日趋淡化。
（来源：中国国防报；作者：董一凡——系中国现代国际关系研究院欧洲研究所副研究员） |
