其一，军事化遭诟病。西班牙自治大学国际关系学教授阿列塔表示，北约不应存在，因为它提倡军国主义，马德里峰会是军国主义逻辑的一次强化。西班牙《日报》援引欧洲议会议员马努·皮内达的话称，北约是战争和死亡的机器。朝鲜国际政治研究学会研究员金晓明近日发表题为《亚太不是北大西洋》的文章，称北约是给东欧招来灾祸的肇事者，此次北约峰会通过的新版战略概念包含不利于亚太和平的言论，北约迟早将打破太平洋的寂静。
其二，凝聚力被唱衰。美国《纽约时报》网站刊文称，北约内部对于把崛起的亚太强国称为挑战还是威胁意见并不一致，而且对所谓俄罗斯威胁也有不同看法。加拿大广播公司援引皇后大学国防政策专家赫拉奇的话称，北约在东翼增加军力部署在意料之中，但对于加拿大来说，实现北约的基准目标——将GDP的2%用于国防支出将考验政治团结。政治凝聚力是北约未来面临的首要挑战，尽管短期内多数国家由于俄乌冲突展现出了团结，但从长期看，这种政治团结将如何维持，具有不可预测性。
其三，执行力受质疑。英国广播公司近日刊文指出北约面临的五大挑战：一是如何在不卷入战争的情况下帮助乌克兰；二是鉴于北约内部在制裁俄罗斯的程度以及西方经济体能承受多大代价的问题上存在分歧，北约面临如何保持团结的难题；三是派多少军队保护北约与俄罗斯的主要潜在“燃爆点”波罗的海地区；四是瑞典和芬兰“入约”不是易事；五是并非所有成员国都愿意大幅提高军费。美国大西洋理事会斯考克罗夫特战略与安全问题研究中心安全专家克里斯托弗·斯卡卢巴评论称，北约作出了各种承诺，但说起来容易做起来难，通胀使一切都变得更加昂贵。
潜在影响不容低估
总的来看，此次北约马德里峰会是在欧洲地区局势动荡背景下，美国及其盟友举行的一次具有“变革”意义的峰会，确定了北约未来10年的发展方向。北约持续突破地域和领域，鼓吹集团对抗，后续影响和外溢效应不容低估。
一方面，欧洲安全格局或将重塑。北约新版战略概念不过是“新瓶装旧酒”，实质上没有改变制造假想敌、搞阵营对抗的冷战思维。而北约增加在俄罗斯附近的军力部署，把重点从遏制任何入侵转移到全面防御盟国领土，则是冷战后的“历史性转变”，未来势必引发俄罗斯的高度警惕和强力反制。另外，一旦瑞典和芬兰加入北约，欧洲的安全困境非但难以缓解，反而会进一步加剧，陷入“越防越危”的尴尬境地。换句话，北约绝不是欧洲安全危机的解药，而是毒药。
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