中评社北京8月16日电／美俄日前在日内瓦举行战略稳定对话，讨论当前安全形势、军控前景及未来对话形式。该对话具有许多新特点，需要辩证地加以分析。
一是该对话为战略稳定对话，而非此前所进行的战略安全对话。战略稳定与战略安全两个概念，看似差别不大，却反映了不同的军控理念。所谓战略稳定，是美苏/俄军控的核心概念，包括军备竞赛稳定和危机稳定。美俄《削减战略武器条约》《中导条约》《反导条约》等双边核军控条约均以维持战略稳定为基本原则。但特朗普政府认为战略稳定是一个过时的名词，力图将其从核战略中剔除出去，借以摆脱原有军控条约体系的束缚。同时，它试图以内涵较为模糊的战略安全取而代之，在战略安全对话框架内与俄、中讨论核、天、网等战略问题，并基于“美国优先”原则构建新的军控规则。
推崇传统军控理念的拜登政府对前任废约“退群”的做法多有抨击，尊重战略稳定的原则。因此，在美俄元首关于战略稳定的联合声明中，双方明确了维护战略稳定的目标，即确保战略领域的可预测性，减少武装冲突的风险和核战争威胁，重申核战争打不赢也不能打，并承诺启动双边战略稳定对话。此次对话就是践行上述承诺的第一步举措。但如何将战略稳定概念与新的国际安全形势结合起来，美俄还在摸着石头过河，并没有成熟的理论思考和明确的前进路径。
二是该对话是“综合性”的战略稳定对话，而非局限于核导武器的核战略稳定对话。美苏/俄军控条约主要集中于战略核武器、陆基中程导弹、导弹防御等领域的裁减与控制。而随着天、网、人工智能、高超声速武器等新型作战力量的发展，影响战略稳定的因素不断增加。美俄双方都有意扩展战略稳定对话范畴。
在奥巴马政府时期，美俄曾设立网络问题热线。2020年7月，美俄举行太空安全对话，并组成核弹头、核查、太空系统三个工作组。美俄战略稳定对话延续这一势头。美国务院高级官员披露，在会谈中，双方除核问题外，还谈及太空、人工智能、网络问题。北约原副秘书长、奥巴马政府时期负责军控事务的副国务卿罗斯·戈特莫勒认为，导弹防御、高超声速武器以及《新削减战略武器条约》的后续条约问题成为双方议题。
三是该对话只是对话，而非军控谈判。美俄首脑关于战略稳定的联合声明明确对话目的是“为未来的军备控制和降低风险措施奠定基础”。该对话依托此前美俄副外长级对话平台，但与特朗普政府时期美俄战略安全对话虚与委蛇的性质不同，该对话希望能为达成新的军控措施创造条件。双方商定9月举行下一次战略稳定对话。在此期间，双方将通过非正式磋商，确定专家组讨论议题。由于拜登政府尚未完成核态势审议报告，对核力量结构和规模的需求尚不完全明朗，双方难以在年内进入实质性谈判阶段，更谈不上取得什么实质性的军控成果。
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