中评社北京5月4日电／4月28日，日本国会参院全体会议表决通过了《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)，标志着日本国会正式批准日本加入该协定。日本成为继泰国、新加坡、中国之后又一个完成国内核准程序的国家。这意味着RCEP朝着早日生效再迈进一步。
RCEP由东盟十国牵头发起，并由中日韩澳新等不同社会制度和不同发展阶段的国家参与，是目前世界上最大规模的自由贸易协定，成员国国内生产总值为全球的30%，人口占世界的三分之一。从RCEP启动及谈判过程可见，团结的东盟将在地区事务中发挥越来越重要的作用。同时它也是中日韩三国首次间接签订关税减免协定，对促进地区合作意义重大。有分析指出，通过RCEP，日本首次和中国、韩国分别达成双边关税减让安排，这是历史性的突破。86%的中日贸易商品以及83%的日韩贸易商品将最终取消关税，这对促进地区合作和世界经济复苏意义重大。
RCEP是高水平的现代化经济合作协定，其内容不仅包括货物贸易、服务贸易、投资等市场准入，还包括促进贸易便利化、保护知识产权、发展电子商务、促进公平竞争、规范政府采购等大量现代经济规则内容。它采用原产地累积规则，支持区域产业链、供应链发展，采用新技术推动海关便利化，促进新型跨境物流发展；采用负面清单方式促进投资准入，大大提升投资政策的透明度，协定还纳入了高水平的知识产权、电子商务章节，适应了数字经济时代的发展需求。
RCEP符合各方需求和利益，是完善全球经济治理的重要平台之一。特别是在后疫情时代，各国均将恢复经济作为最优先课题。以刚刚核准该协定的日本为例，本地区国家占日本进出口贸易额的46.2%，日本政府测算新协定生效后将使日本GDP增加15万亿日元。特别是在日本市场饱和、内需不足的情况下，开发海外市场和构建稳定高效的产业链对日本长远发展至关重要。
RCEP对促进贸易自由化、区域内经济合作、全球贸易和投资等新经济规则的制定具有重要意义。新世纪以来，亚洲是全球最具增长活力和发展潜力的经济板块，也是举世公认的世界经济增长的重要引擎。据美国彼得森国际经济研究所推算，RCEP生效后，到2030年将带动世界GDP增加1860亿美元。今后亚太地区对贸易、投资、知识产权、数字经济等经济金融规则的制定也将发挥重要作用。
按照协定文本，在东盟十国及其他五个国家的分别过半数成员完成国内手续的60天后，协定即可生效。日本媒体预计今年多数国家将结束批准程序，协定有望年内生效。RCEP的早日生效，将为推动世界经济发展和规则治理作出新的贡献。
来源：经济日报 作者：苏海河
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