中评社北京6月10日电／海南自贸港建设起航，中国迈向更高水平开放
目前国际疫情也这么严重，在这样的背景下，海南的自贸港总体方案发布，对我们国家对外开放和各方面经济复苏来说有哪些意义？
中国（海南）改革发展研究院院长 迟福林：这个时候推出海南自由贸易港总体方案，使海南自由贸易港在疫情严重冲击经济全球化的背景下开始起航，表明我们不仅坚定支持全球化，而且中国以实际行动来推动经济全球化，这是我们推动经济全球化的一个重大的举动。这个举动又表明中国的高水平开放，进入一个新阶段。从一般要素市场的开放，现在进入到规则等制度型的开放。自由贸易港本质上制度型开放的最高的一个形态。所以表明我们国家在疫情严重冲击下，应对复杂多变的世界经济格局，仍然在高水平开放方面，向制度型开放方面，采取了实际的步骤，我们也应该说，海南自由贸易港是我国高水平开放的重大的一个举措。
海南自贸港建设瓜熟蒂落
现在的海南做好准备了吗？海南自贸试验区经过这两年的建设，有哪些工作是做得好的？有哪些还存在不足？
中国（海南）改革发展研究院院长 迟福林：条件是相对而言的。应该说海南为自由贸易港准备了32年，无论在基础设施建设、生态环境、产业基础、制度创新等多方面，应该说奠定了重要的基础。但是不是没有问题？我想有些问题还是比较突出的。比如开放意识、营商环境，比如人才储备、产业基础。但问题正是我们的办法。问题逼着要走向自由贸易港，才能发挥海南这么一个建3.5万平方公里的岛屿的地理优势、资源优势。
海南自贸港建设分三步走，目标清晰
这次自贸港的整体方案，有哪些亮点令人印象最深刻？
中国（海南）改革发展研究院院长 迟福林：自贸港的总体方案，我认为是一个总的要求，目标十分清晰。比如分三步走，到2025年自由贸易港政策和体系初步形成，这只有5年的时间。第二步，再用5年时间也就是总体用10年时间，到2035年，自由贸易港应该是政策和制度体系更加成熟，它那个时候已经成为国际上比较先进的自由贸易港。在这样的基础上，就为加快发展打下基础。所以到本世纪中叶，海南要成为一个国际上较强发展能力的、有较强竞争力的自由贸易港。这之后又对于防范风险提出了要求，所以在我看来，自由贸易港总体方案核心体现了总书记那句话的要求：以开放为先，以制度（集成）创新为核心，真的按高水平开放要求，做了多方面的重要的制度创新。
总体方案突出五大自由便利、一个安全有序
整体方案最关键点就是贸易自由便利化、投资自由便利化、跨境资金流通自由便利化等一些举措。像这些东西海南如何具体落实？
中国（海南）改革发展研究院院长迟福林：海南自由贸易港总体方案里面提出来，五大自由便利加一个安全有序，首先是贸易自由便利，投资自由便利，人员往来自由便利，资金往来自由便利，加上运输往来自由便利，加一个数据安全有序，我想这个目标要求是比较高的。如何能按照五大自由便利？按照中央具体要求形成有可行性的，而且有严格规范的行动路线，我想这一条特别重要。
坚持党的领导，建设中国特色自由贸易港
海南自贸港如何来体现中国特色？
中国（海南）改革发展研究院院长迟福林：我想中国特色可能是在三个坚持的前提下，做好两篇大文章，也是坚持党的领导、坚持社会主义道路、坚持以人民为中心，这三个坚持是个大前提。在这个背景下，我们背靠14亿人的大市场，然后用全国之力来推动海南自由贸易港。与此同时自由贸易港还有一个突出特点，符合海南定位。海南定位什么？3.5万平方公里全岛搞自由贸易港，这是个大自由贸易港。
人才是建设自贸港的关键因素
除了旅游业，海南还要发展高新技术产业和现代服务业，在自贸港建设的背景下，海南这两个产业有什么途径能够实现弯道超车、快速发展？
中国（海南）改革发展研究院院长迟福林：无论现代服务业还是高新技术，人才的竞争是主要的，尤其是高新技术。那么靠什么吸引人才？也要开放。开放的人才政策、开放的人员流动环境、开放的人员使用，符合国际惯例的人才使用制度，加上海南优良的生态环境，如果能够通过努力，再明显改善海南的教育和医疗公共卫生水平。 那么说聚人才、留住人才的话，总体就形成优势了。
海南需要学习和借鉴香港，携手做强消费和旅游
有人认为，海南建自贸港对香港来说是一个竞争，但也有人觉得，海南跟香港会有很多合作的机会，您怎么看海南跟香港的这种合作与竞争？
中国（海南）改革发展研究院院长 迟福林：自由贸易港这个背景下，海南和香港只能说合作会越来越多，市场的空间越来越多，相互学习借鉴的东西越来越多。首先从免税购物，香港是世界旅游消费中心，旅游消费免税中心，那么香港成为上游，海南下游，香港的供应链跑能够到海南来，这不加大了香港免税产品的供应链吗？给香港带来多大机会，香港有条件的企业也可以到海南来经营免税产品。第二旅游，今后香港旅游有香港的特点，真的把泛南海旅游做起来。应该说通过海上的香港，旅游是个互补的，绝不是一个相互的冲击的。当然也有竞争，香港也要看到，在这种形势下，香港面对很多的矛盾问题，海南后起之秀借鉴学习香港的同时，也要赶香港，这就是在合作竞争当中，使得大家能够增加压力、增加动力。
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