西南政法大学行政法学院副教授张伟认为，关键还是要发挥法律的震慑作用，落实控烟履约责任。有关单位要依法履职，加强对中小学周边商铺的监督管理。在源头防控环节，要综合发挥行政执法和社会监督作用，协同打击校园周边烟草销售网点。在违法处罚环节，建议实施高额经济制裁，消除其获得非法收益的激励根源。“除了法律，还要充分发挥道德的作用。”张伟说。
今年以来，重庆市烟草管理部门把“加强涉未成年人烟草专卖监管”作为重点工作任务，要求全市烟草系统认真落实。全市中小学校、托幼机构50米范围内全面停止新办或延续烟草专卖零售许可证，共注销或变更中小学周边50米范围内许可证1500多个。检察机关充分发挥公益诉讼监督职能，与职能部门密切协作，推动烟草管理部门逐步建立校园周边烟草监管治理常态化机制，强化烟草零售业规范经营，努力为未成年人健康成长营造无烟环境。
张伟表示，除了有关部门加强监管外，还应加强对青少年的宣传教育，充分利用短视频、直播等新媒体普及烟草危害知识，管住未成年人“第一口烟”，有效减少“后备烟民”，“父母是孩子最好的老师，要广泛动员家庭成员加强自律，推动无烟理念融入家庭教育”。 |
