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| 林昌平。（中评社 郑羿菲摄） |
中评社台北5月5日电（记者 郑羿菲）针对美国总统拜登签署“美国供应链行政命令”，台湾师范大学东亚系副教授林昌平表示，美国希望跳脱红色供应链、中国影响，盘整第一阶段四项产业包括半导体、高科技电池、稀土、医疗资源；前两项东亚国家或多或少受影响，但在稀土资源上，美国近年来依赖中国进口占比超过80%，要改变供应链去因应中国的竞争，较困难。
对外关系协会、台湾师范大学东亚学系4日下午举办“美国总统拜登就职百日的东亚观察”座谈会，场次二主题为“美国对朝鲜半岛、东南亚的安全战略与美国在东亚的高科技供应链”，由台湾师范大学东亚系主任林贤参主持，并邀请中国文化大学韩文系助理教授陈蒿尧、台湾师范大学东亚系教授王冠雄、台湾师范大学东亚系副教授林昌平、前驻越南与韩国代表、对外关系协会常务监事林英斌与谈。
林昌平以“美国在东亚的高科技供应链”为题演说，表示，美国总统拜登2月4日签署“美国供应链行政命令”，希望在供应链上审查，跳脱红色供应链、中国影响，第一阶段盘整了四项比较重要的供应链需要重新审视，包括半导体、高科技电池、稀土、医疗用品等，强调这些都影响到美国的国家安全。
林昌平说，拜登主要目的是针对过度仰赖对手国家，也就是中国，希望能连结欧盟、印太盟友调整供应链，但若美国在某个产业的仰赖百分比太高，如台积电，美国似也不乐见。
林昌平指出，他整理美国国际贸易委员会2019年年第一季到2020年第四季这四项产业进口到美国的资料，在半导体产业，出口美国最多的是马来西亚、越南次之，再次则是台湾。美国进口的趋势稳定，大多仰赖东亚国家，前十名就占了三分之二。值得一提的是，马来西亚部分公司背后恐怕也有中资背景。
林昌平认为，高科技电池整体趋势也差不多，主要以墨西哥、韩国出口到美国为主，而中国在2020年第四季也有拉高出口到美的趋势，美国应对的方式则是通用汽车在4月29日有投资墨西哥的计划，台湾则在2020年第四季排名在前十，同样的东亚也占重要角色
林平昌表示，比较特别的稀土，在美国调查局的报告中，2016年到2019年美国进口稀土的来源国有80%来自中国，2019年、2020年中国也都是美国进口稀土的大宗占近80%，而剩下的国家也不是自己出产到美国，可能只是从澳洲与中国中介的角色，也就是中国还有部分比例实际上可能还更多，这部分美国要改善供应链去因应中国的竞争，是比较困难的。至于医疗用品在药剂零售上则有比较多的波动，大多仰赖中国与欧盟国家。
林昌平说，就半导体与高科技电池而言，台湾对美出口都占有世界排名且稳定，但我们也不要太高兴半导体与高科技电池具有关键性角色，美国其实前阵子跟日本共同强化半导体合作来防止中国，但也可能会影响到台湾未来会面临的困境，美国也希望减少对台依赖。 |
