中评社北京4月15日电／据中国社会科学网报道，2021年4月，国务院新闻办公室发布《人类减贫的中国实践》白皮书，该书系统记录了中国消除绝对贫困的伟大历程，介绍人类减贫的中国探索和实践，分享中国脱贫扶贫的经验做法，为国际社会提供脱贫攻坚的中国方案和中国智慧。
当前，我国已经开启全面建设社会主义现代化国家新征程，虽然经济社会发展取得了巨大成就，但发展不平衡不充分问题仍然突出。尤其是部分脱贫地区，产业基础还比较薄弱，就业机制还不够稳定，部分脱贫人口还存在返贫风险。贯彻党的十九届五中全会精神，巩固拓展脱贫攻坚成果，不仅要精准防控返贫风险，从根源上阻断其产生，更要强化提升脱贫地区和脱贫人口的脱贫技能和内生动力，为全面推进共同富裕奠定坚实基础。
健全防返贫监测帮扶机制
脱贫重在精准，防贫亦重在精准。防控返贫风险，阻断贫困再生，既要精准识别风险人口及其风险因素，又要精准实施帮扶举措，二者缺一不可。
一是健全完善返贫风险监测机制。把脱贫不稳定户、边缘易致贫户的生产经营、就业、股金分红等收入信息纳入返贫风险监测体系，借助大数据等现代信息技术处理手段，综合利用金融、医疗、教育、电子支付等收入支出信息，筛查出收入骤减、支出暴增的风险群体，对照上年收支情况，研判返贫风险。进一步优化完善“自下而上”的村、镇、县、市多层级信息传递机制，畅通自申报渠道和快速研判机制。结合“自上而下”筛查机制和“自下而上”申报机制，及时全面识别风险群体。
二是优化完善防返贫帮扶机制。把边缘易返贫户纳入“两不愁三保障”政策救助范畴，按照“两不愁三保障”标准给予社会救助。优化分类精准帮扶机制，针对风险户及其关键返贫风险因素，精准施策，通过实施健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、就业帮扶、产业帮扶、社会救助等措施，对症下药消除返贫风险点。完善强化返贫风险分担机制，鼓励地方设立防贫基金，探索将产业经营风险、就业风险纳入防贫保险保障范围，着力降低因经营亏损、失业、重疾、突发灾害、重大事故等生活困难家庭返贫风险。
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