中评社北京4月8日电（评论员 乔新生）2020年影响世界最大事件是新冠病毒扩散。到目前为止，病毒持续蔓延，一些国家仍然处于封闭或者相对封闭状态。虽然西方发达市场经济国家重新开放市场，但是，他们已经为此付出沉重代价。英国“群体免疫”成为最大的闹剧，而美国实行联邦制，美国各州政策不一，病毒感染人数和死亡人数世界第一。可以这样说，控制病毒扩散，任重道远。
接种疫苗，是防止出现重症的有效手段。但是，接种疫苗，不可能防止病毒感染。这就意味着那些已经实现全民接种疫苗的国家，公民自由履行仍然具有巨大的风险。一些国家提出病毒疫苗护照的概念，认为发展经济，必须打开国门，开放市场，为了减少病毒感染人数，应当发放病毒疫苗护照，凡是已经实施病毒疫苗接种的公民，可以自由旅行，不需要进行隔离观察。
不过，从世界卫生组织提供的数据来看，病毒疫苗接种工作，反映出南北之间的差距，同时也反映出一个国家贫富之间的差距。
绝大多数发达国家都储备充足的病毒疫苗，因此，实现全民接种疫苗不是问题。而绝大多数发展中国家，由于缺乏病毒疫苗，要想实现全民接种疫苗将会面临非常大的困难。
病毒疫苗接种，扩大了南北鸿沟。不仅如此，即使在一些发达市场经济国家，收入决定病毒疫苗的接种率。收入相对较低的居民，病毒疫苗接种率相对较低；而收入相对较高的居民，病毒疫苗接种率相对较高。
在美国除了收入差距之外，还存在种族差异。有色人种病毒疫苗接种率相对较低，而白人病毒疫苗接种率相对较高。如果无视客观事实，强行推广病毒疫苗护照，最有可能产生的结果是，将一个国家不平等变成世界的不平等。
中国积极推广病毒疫苗接种工作，已经有上亿居民借助病毒疫苗。即便如此，要想实现病毒疫苗全面接种，还有很长的路要走。
按照一些学者的说法，绝大多数国家批准接种疫苗，都是附条件的病毒疫苗。也就是说，这些病毒疫苗的有效期究竟有多长，究竟会对哪些人群会产生副作用，仍然需要实验得出结论。由于病毒肆虐，各国药品管理部门不得不批准附条件上市，以解燃眉之急。如果病毒疫苗有效期相对较短，即使接种病毒疫苗，也未必能长期流行。正因为如此，推广所谓的病毒疫苗护照，应当慎之又慎。
我国在与其他国家谈判中，可以按照相互承认的原则，接受病毒疫苗护照。但是，中国必须做好充分的防范措施。这一方面是因为一些国家为了早日打开大门，很可能在病毒疫苗护照问题上弄虚作假，如果因此而导致中国居民感染病毒，得不偿失；另一方面，国际社会一些违法犯罪集团已经意识到，病毒疫苗护照可能是未来对外关系发展的重要文件，因此，伪造或者编造病毒疫苗护照可能性存在，如果一些国家犯罪组织在病毒疫苗接种过程中，或者在病毒疫苗护照申请过程中弄虚作假，那么，即使持有病毒疫苗护照，也未必能保证绝对安全。从这个角度来说，牢牢把握主动权，严格按照药品安全法和传染病防治法，依照出入境管理法、进出口商品检验法、国境卫生检疫法等法律、刑法，对出入境人士实施严格病毒检测，对于维护中国的国家安全和人民健康至关重要。
笔者的建议是：第一，如果按照对等原则与一些国家签订病毒疫苗护照，那么，应当做好防范措施。一旦这些国家居民进入中国境内，虽然可以不进行隔离，但是，疾病预防控制机构必须随时了解活动轨迹，以便出现问题之后，立即采取措施，防止中国控制病毒扩散的重大成果得而复失。
第二，病毒接种疫苗护照虽然有一定参考价值，但是，由于各国在控制病毒方面采取不同的措施，各国居民接种病毒疫苗品种规格不一，有效性有待进一步检验，因此，必须做好防范工作，如果敞开大门，导致一些国家病毒携带者或者感染者进入中国，给中国造成严重损害，那么，中国将会付出惨重的代价。中国云南瑞丽出现感染病毒充分说明，只有在把好国门，才能确保人民健康。
第三，病毒疫苗护照只能解决人员流动问题，而无法解决检验检疫问题。正如人们所知道的那样，按照我国进出口商品检验法，必须对进口商品实施检验检疫。我国北京等一些地区之所以重新发现病毒，就是因为在冷藏运输过程中，物品感染病毒，进而导致中国居民遭受感染。即使签订病毒疫苗护照相互承认协议，也必须对进出口商品实施严格的检验检疫，因为只有这样，才能确保我国仍然处于相对安全状态。
第四，病毒发生变异，给病毒控制带来极大的困难。已经接种病毒疫苗，是否能有效抵御变异病毒，世界各国科学家观点不一。为了防范万一，应当实施最严格的控制措施。即使接种病毒疫苗，并且获得病毒疫苗护照，在中国境内开展活动，也必须遵守必要的隔离措施或者必要防范措施。因为只有这样，才能确保万无一失。当然，一些国家可能会对中国提出要求，对中国采取必要的防范措施提出抗议。中国政府必须谨慎应对，在保护中国人民身体健康问题上，不能有丝毫的闪失。
需要特别说明的是，无论是在病毒检测还是在病毒控制方面，科技创新起决定性作用。一些西方国家已经发明类似于“创口贴”式的病毒检测工具，如果能广泛推广使用，可以节省大量人力物力财力。中国在病毒疫苗生产方面加班加点，可是，在病毒检测方面，技术似乎有些落后。中国科研人员应当充分发挥中国制度优势，集体攻关，尽可能地早日制造出能够及时监测的设备或者工具。因为只有这样，才能在港口、码头等边境地区及时发现病毒感染者或者病毒携带者，从而使中国对外开放政策得以贯彻落实。真诚希望中国科研人员能早日发明随时随地检测病毒样本的设备或者工具，因为只有这样，签订病毒疫苗护照相互承认协议，才能确保中国安全。中国反对病毒疫苗护照成为新的贸易壁垒，但是，中国应当谨慎对待病毒疫苗护照，在相互承认的基础上，加强内部防范工作。
涉及病毒疫苗和传染病、污染防治的最新法律主要有：中华人民共和国动物防疫法、中华人民共和国刑法修正案（十一）、中华人民共和国生物安全法、中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法、中华人民共和国药品管理法、中华人民共和国疫苗管理法、中华人民共和国进出口商品检验法、中华人民共和国食品安全法、中华人民共和国职业病防治法、中华人民共和国农产品质量安全法、中华人民共和国进出口商品检验法、中华人民共和国国境卫生检疫法、中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国土壤污染防治法、中华人民共和国核安全法、中华人民共和国种子法、中华人民共和国大气污染防治法、中华人民共和国出入境管理法。 |
