中评社北京7月25日电（评论员 乔新生）日本经济产业省7月1日发表《关于修改对大韩民国出口管理运用》的官方文件，其中明确表示向韩国出口日本的电视机、手机和半导体零部件采取限制性措施，禁止日本企业向韩国出口部分化工产品，这些化工产品主要用于制造移动手机的零部件。
这是日本大阪20国领导人会议结束之后，日本政府对韩国采取的贸易制裁措施。人们注意到，20国会议通过的有关声明强调自由贸易的原则，然而墨迹未乾，日本决定对韩国实施出口限制，日本这样做的目的究竟是什么呢？
日本已经意识到，在美国的压力下，韩国在电子产业领域已经超过日本，如果日本不采取制裁措施，那么，日本有可能会在电子产业领域继续落后于韩国。为了确保日本在电子工业领域超过韩国，日本政府必须动用贸易政策，因为只有这样才能让韩国遭受重大打击。
日本是亚洲地区重要的电子产品出口国家。无论是上个世纪60年代还是上世纪70年代，日本出口的电子产品风靡全球。可是，到了上个世纪80年代，日本经济总量仅次于美国，成为世界第二大经济体。为了防止日本经济快速增长，赶上并最终超过美国，美国对日本实施了前所未有的贸易制裁措施。著名的“广场协议”让日元大幅度升值，日本对美国的出口大规模减少，日本企业界转而购买美国资产，在美国囤积了大量不动产。
不仅如此，1986年美国为了阻止日本电子产品出口美国，对日本出口美国的电子产品增加征收惩罚性关税，同时大力扶植韩国电子工业生产企业，导致韩国在电子工业领域后来居上。美国这样做一方面是为了防止日本超越美国，动摇美国的霸权地位，另一方面则是在亚洲地区保持战略平衡，让日本和韩国成为一对“欢喜冤家”，日本和韩国之间的竞争可以确保美国在亚太地区牢牢地控制自己的军事同盟国。
事实证明，美国亚太平衡战略产生了预期的效果。由于日本和韩国长期竞争，美国在亚太地区的地位日益巩固。韩国和日本要想在竞争中占据优势地位，就必须强化与美国的合作，而美国乐意看到自己的两个战略盟友在亚太地区开展竞争。日本和韩国的竞争有利于美国在亚太地区强化自己的控制能力，日本和韩国的竞争有利于美国随意调整亚太地区国家的经济政策。由于日本和韩国不得不依靠美国，因此，当日本和韩国经济发展威胁到美国经济的时候，美国就会毫不犹豫地出台政策，制裁日本或者韩国的企业。无论是臭名昭着的“广大协议”还是美国对日本出口美国的电子产品增加征收惩罚性关税，目的都是要削弱日本企业的竞争能力。由于美国在日本长期驻军，是日本的保护国，因此，尽管日本政府不愿意签订协议，但屈从于美国的压力，不得不与美国签订有关协议。
韩国无论是人口规模还是经济实力难以和日本相提并论。但是在美国的扶持下，韩国在与日本竞争中并没有处于下风。最典型的例子是，日本与韩国竞争世界杯决赛阶段的举办权，美国从中协调，最终国际足协决定让日本和韩国共同举办世界杯决赛。这充分说明美国对日本和韩国的影响力，也充分说明韩国在美国亚太战略中的地位。在美国的大力扶持下，韩国经济快速增长，对美国的出口不断增加，特别是韩国的电子工业在美国的支持下狂飙突进，韩国生产的电子产品风靡亚洲乃至全球。
日本政府当然不希望在半导体产业领域永远落后于韩国，不希望在第五代移动通信技术领域受制于人。因此，大阪会议结束之后，日本政府立即决定对韩国采取制裁措施，一方面对韩国实行出口限制，禁止韩国企业购买生产电子产品的化工原料，另一方面对韩国出口日本的产品增加征收惩罚性关税，日本这样做的目的只有一个，那就是夺回在半导体领域的制高点，让日本重新成为亚洲地区最大的半导体制造国家。
对韩国来说日本政府决定不可接受。韩国政府一定会采取报复性措施。日本政府对韩国实施贸易制裁的理由是，韩国政府违反双方达成的协定，支持并且鼓励韩国居民向日本索取战争赔偿。
日本政府甚至考虑将韩国从“白色国家”名单中删除，这样日本可以在与韩国竞争的过程中占据有利的地位。所谓“白色国家”是日本在对外贸易关系中制定的白色名单，凡是列入名单的国家都是友好国家，对日本出口可以免除许可申请。目前日本的“白色国家”有27个，韩国2004年获得“白色国家”资格。不过，“白色国家”只是日本政府单方面制定的花名册，日本政府可以随时根据自己的贸易政策，调整自己的出口许可名单。
美国为了牢牢地控制韩国和日本，在日本和韩国出现矛盾的时候往往保持中立，不随便发表自己的意见。从目前的情况来看，美国更多地依靠日本，而对韩国保持戒心。这是因为韩国总统在处理与美国关系方面强调独立自主，一方面希望尽快收回战争时期指挥权，另一方面则是希望南北早日统一。如果朝鲜半岛南北统一，美国在朝鲜半岛的军事存在就会变得非常尴尬，因此，美国已经做好最坏的打算，如果朝鲜半岛南北双方加快和平统一的进程，美国就会将自己的部队和军事装备转移到日本军事基地。
韩国总统从民族复兴的角度出发，采取一切可能采取的措施，促使朝鲜和美国早日和解。美国总统提出访问板门店，并且与朝鲜领导人会面，韩国总统从中斡旋，最终使朝鲜领导人和美国总统实现会晤。这是韩国总统为朝鲜半岛和平统一作出的重要贡献。
朝鲜领导人非常希望与美国达成协议早日实现两国关系正常化。美国要求朝鲜必须首先实现无核化，并将朝鲜半岛无核化作为两国关系正常化的前提条件。但是现在看来，美国总统为了竞选连任，迫切希望缓和朝鲜半岛的紧张局势，对朝鲜半岛的无核化产生了新的想法，认为朝鲜可以按照循序渐进的原则，实现朝鲜半岛无核化，美国并不着急。美国总统出于国内政治考虑希望尽快缓和朝鲜半岛的局势，而朝鲜领导人希望改善与美国的关系，营造良好和平发展环境，因此，朝鲜领导人和美国总统在板门店实现了历史性的会晤。
不过，朝鲜半岛的和平统一，不利于美国在朝鲜半岛的军事存在，也不利于美国在东北亚地区实现战略平衡。如果朝鲜半岛南北双方达成协议建立统一的国家，朝鲜按照国家一定会摆脱对美国的依赖，美国长期扶持韩国形成的地区平衡就会被彻底打破。因此，美国如何处理与韩国的关系，在日本与韩国发生矛盾的时候，是否会让处于相对弱势的韩国获得应得的利益，所有这一切都值得观察。
日本主动对韩国发起贸易战争，是因为日本已经预感到，在未来科学技术革命中，日本已经处于相对落后的地位，如果在第五代移动通信技术领域和第六代移动通信技术领域以及在半导体产业领域继续受制于人，那么，日本经济发展前途暗淡。日本希望改变上个世纪80年代的状况，在半导体生产领域强化自己的竞争力，一方面遏制韩国在半导体领域的发展势头，禁止日本企业向韩国出口生产半导体元器件的化工原料，另一方面则希望扩大市场，争取夺回日本在亚洲半导体产业的领导地位。
不过，形势已经发生深刻的变化。中国正在迎头赶上。美国为了遏制中国在第五代移动通信产业领域的发展步伐，公然动用国家力量，打击中国华为公司以及中国其他的通信企业。美国这样做是为了阻止中国在第五代移动通信领域快速发展，可是，中国华为公司早有准备，美国对中国华为公司采取制裁措施反而让世界各国充分意识到中国华为公司是一只“打不死的鸟”。中国华为公司不仅能独立生产芯片，而且正在快速开发自己的操作系统，如果中国华为公司摆脱对美国企业和韩国企业的依赖，那么，即使日本战胜韩国，也未必能成为亚洲地区第五代移动通信技术最先进的国家。
自由贸易已经写进20国领导人会议共同声明之中，日本对韩国发动贸易战争显然违反自己的承诺。日本给出的理由是，韩国政府对日本采取不友好的政策。日本希望通过制裁韩国的半导体产业，迫使韩国政府改变对日本的政策。说到底，日本政府早有准备，只是等到20国领导人会议结束之后才对韩国发起攻击。
韩国政府处境非常尴尬。韩国一方面必须保持自己在移动终端设备领域的领先地位，另一方面必须认真对待日本发起的攻击。韩国为了在折叠手机市场超过中国华为公司，抢先发布了韩国三星公司生产折叠式移动终端设备，不过从目前的情况来看，这款手机问题严重，韩国三星公司不得不宣布推迟市场销售计划。中国华为公司生产的折叠式移动终端设备在技术路线上具有一定的先进性，但是，如果依靠柔性屏幕技术生产折叠式手机，可能选择了错误的技术路线。正确的技术方法是在满足消费者对屏幕宽大需求的前提下提高质量，因为只有这样，才能确保自己制造的手机在消费市场赢得消费者的青睐。
韩国的电子产业已经面临困境，日本对韩国实施贸易制裁措施无疑是雪上加霜。未来韩国能否渡过难关，继续保持在手机市场上的领先地位人们不得而知，但是，美国在亚太地区的平衡战略一定会受到影响。美国是否会调整与日本、韩国的三角关系，是否会协调日本与韩国之间的贸易纠纷，是否会采取上个世纪80年代那样的措施，通过压制其中一个国家扶持另一个国家电子工业的发展，所有这一切都值得人们仔细观察。 |
