中评社香港7月10日电（评论员 陈鸿斌）日前，在前往日本参加G20峰会前后，特朗普多次表达对《美日安全条约》的不满，甚至表示如不能改变该条约的单向性的话则不排除废弃该条约，这一表态令日本强国上下深感震惊。其实，这不过是特朗普常用的讹诈手段之一，即以此来迫使日本在美国驻军问题上承担更多的费用。
从2016年竞选总统以来，特朗普就反覆强调接受美国驻军的各盟国必须增加相应的开支。走马上任后，他立即将这一主张付诸实施。此前经过谈判，韩国方面已被迫同意将今年的此项开支增加8.2%。而且此前双方是每5年签署一次协议，现已改为一年一签，这样美国就可以每年涨价。
特朗普政府的这一做法，令日本政府胆战心惊。因为显而易见，接下来美国就会要求日本也同样为此增加开支。特朗普早在竞选期间就明确表示：如果日本不能增加美国驻军费用的话，那就不排除将美军撤出日本！此前在特朗普访日抵达东京之前所发的推文又明确表示：他与安倍的会谈除了贸易问题以外，还有“军事问题。”目前美日之间的相关协议到2021年3月截止，明年就会开始新协议的谈判。此前彭博通讯社已披露：目前美国政府内部正在商讨的方案是：今后美军驻扎的各国除全包所有开支外，还得外加50%！否则美军就将打道回府！这一说法并非空穴来风，因为此前美国向韩国提出的涨价幅度就是150%～200%！这不啻是漫天要价，令所有接受美国驻军的各国政府都深感惶恐，其中日本尤其为此焦虑不安。
根据美国五角大楼2004年发布的一份相关报告，在几个主要的美军驻扎国中，日本不仅是提供费用最多的，承担的比重也是最大的。该报告显示的数据是每年44.11亿美元，当然该数据稍显陈旧。按日方的数据是6000亿日元以上，按汇率折算相当于55亿美元。即便按五角大楼的数据，日本承担的美国驻军开支也占到74.5%之多。而驻德美军和驻韩美军人数与驻日美军相差无几，但德国提供的费用为15.64亿美元，占32.6%；韩国提供的费用为8.43亿美元，占40.0%。意大利和英国提供的费用更少，分别仅为3.67亿和2.38亿美元，比重则分别为41.0%和27.1%。沙特阿拉伯和卡塔尔提供的费用则均在1亿美元以下。虽然其比重略高，但也都在65%以内，均低于日本。因此，2017年2月时任美国国防部长马蒂斯就明确对此表示满意，声称日本是各国的“典范。”
在驻日美军的日常训练和生活中，包括为美军基地服务的当地员工的工资和美军的转场训练费用，也部分由日方提供。从1978年以来，因美国强调其财政负担沉重，日本开始向驻日美军提供一笔“体贴预算。”根据2015年12月确定的2016—2020年期间的这笔开支总额为9465亿日元，年均近1900亿日元，今年则为1987亿日元。
据悉美方要求各相关国家增加开支的项目，包括美军官兵的薪饷和航母及核潜艇的泊港费用。居然这样的开支都要让其他国家支付，连美国国内都认为极为不妥，因为这么一来的话，那美军与“雇佣军”还有什么不同？
虽然目前日本政府内部认为上述增加开支的方案不具有可行性，但特朗普绝不会满足于现状是显而易见的。因为早在竞选期间特朗普就明确表示：如果日本不能全额承担驻日美军费用，则美军就将撤走。日本防卫大臣此前只能如此表态：日本目前财政状况非常严峻，通过谈判一定要让美国理解这一点。但这很可能是一相情愿，因为明年是美国的大选年，为了争取连任，特朗普必须进一步拉高支持率，而削减美国驻军开支，显然会受到选民的广泛欢迎。而且相对更能理解各盟国情况的马蒂斯等人早已离任，所以特朗普所听到的都是一片附和声。
在日本外务省看来，美国政府中的技术官员层面对这一情况都是了解的，但问题在于他们的看法无法根本传递到特朗普那里去，恐怕特朗普即便听到了也只会将其当作耳边风。尤其在日本看来，驻日美军除了保护日本的安全外，另外还有在亚太地区显示存在感、实施其全球战略的明显作用，因此驻军费用完全让日本买单显然是不合清理的，也是日本所难以接受的。但由于日本在安全问题上过于依赖美国，完全唯美国马首是瞻，在这一问题上历来都是美国说了算。因此即便日本再哭穷，恐怕在接下来的相关谈判中也无法改变美国的既定立场。
虽然日本的对美贸易逆差额远不如中国，但特朗普同样无意放过日本。为此安倍政府已前所未有地加大对美军购力度，其中仅两套陆基宙斯盾体系加上相关的导弹以及部署这两套体系的征地费用等就高达6000日元，而美方的报价在8个月内就上涨了近70%。两套陆基宙斯盾体系之所以分别部署在秋田县和山口县，是因为那两个县分别是从朝鲜发射的前往夏威夷和关岛的导弹的必经之路。如果是为了保护东京地区，那最合适的部署地点应是能登半岛，而保卫大阪周边最理想的地点则应是日本海中的隐歧岛。日本如此不惜血本究竟在为谁防卫，也就一目了然了。美国已在罗马尼亚部署了陆基宙斯盾，目前正在波兰部署，此外还在韩国部署“萨德”体系，但所有这些都是美国自己开支，唯有日本心甘情愿掏钱买单，这样特朗普不宰安倍还宰谁？就在日本引进陆基宙斯盾体系的谈判过程中，美方已多次涨价，而且交货期不会早于2024年，对此日本毫无办法，只能照单全收，因为别无选择。
但特朗普如此敲诈接受美国驻军的各盟国，显然将会对以美国为首的安全体系产生一系列后遗症。在特朗普眼中，对这一同盟体系究竟如何定位？未来同盟将会向何处去？这些后遗症今后将会逐步显现出来。 |
