中评社香港2月25日电／港区全国政协委员、中国和平统一促进会香港总会会长姚志胜在《文汇报》撰文表示：中央主导修改香港选举制度是权责所在，完善有关选举制度必须在中央的主导下进行。这是夏宝龙主任关于“爱国者治港”讲话发出的重大信息。中央主导修改选举制度也是现实需要。回顾回归以来的发展历程，香港每当碰到社会重大争议、事关香港长治久安的议题，中央都会出手解决，及时息纷止争，匡正时乱。香港面临选举制度缺陷问题，中央再次出手解决“爱国者治港”选举制度的重大政制问题，起到拨乱反正、正本清源的关键作用。正如特首林郑月娥所说，为了令情况不恶化到“一国两制”难以贯彻落实下去，是需要由中央层面来解决这个问题，国家安全如是，政治体制如是。
全国政协副主席、国务院港澳办主任夏宝龙日前在全国港澳研究会举行的专题研讨会上发表讲话，阐述了有关“爱国者治港”和完善相关制度的问题。行政长官林郑月娥回应记者提问时表示，回归以来香港遇到有一定争议的议题，社会产生一些鼓吹仇视中央及特区政府的言论，中央为了避免“一国两制”难以贯彻落实，才要从中央层面解决国家安全和政治体制的问题，此乃拨乱反正、正本清源。
完善选举制度须在中央主导下进行
中央主导修改选举制度是权责所在。国家宪法第三十一条明确规定：国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。香港特区是中华人民共和国的一个享有高度自治权的地方行政区域，直辖于中央人民政府，权力来自中央。创设特别行政区、建立特别行政区的制度，权力在中央。选举制度是香港特别行政区政治制度和政治体制的重要组成部分，完善有关选举制度必须在中央的主导下进行。所以，夏主任在论述落实“爱国者治港”原则要完善相关制度的五项原则时，强调“必须尊重中央的主导权”。
中央主导修改选举制度也是现实需要。回顾回归以来的发展历程，香港每当碰到社会重大争议、事关香港长治久安的议题，中央都会出手解决，及时息纷止争，匡正时乱。政制改革、居港权争议，人大释法一锤定音；社会出现大规模危害国安的“黑色暴乱”，中央制定香港国安法，一法安香江。现在，香港面临选举制度缺陷问题，“揽炒”势力大举进入香港治理架构，中央再次出手解决“爱国者治港”选举制度的完善问题，起到拨乱反正、正本清源的关键作用。正如特首林郑月娥所说，为了令情况不恶化到“一国两制”难以贯彻落实下去，是需要由中央层面来解决这个问题，国家安全如是，政治体制如是。
选举制度不能成危害国安高风险领域
必须看到的是，选举安全事关香港特区的政权安全和国家安全。造成香港选出一批不接受香港特区宪制秩序、不接受“一国两制”的议员，对“一国两制”和国家安全利益构成严重祸患的乱象，究其根本原因，正在于选举制度存在严重缺陷，“爱国者治港”原则要求无法有效落实，成为国家安全的制度短板，必须尽快修补完善。香港很快就面临立法会选举，选举制度缺陷一日不解决，香港仍然可能重陷“议会揽炒”的乱局，国家安全仍然处于危险风口，后果不堪设想。正因为如此，夏主任讲话发出振聋发聩的提问：“如果任由反中乱港势力一步步夺取香港的管治权，为所欲为，肆意从事各种危害国家安全和破坏香港繁荣稳定的活动，如果任由外国势力干预香港选举等政治事务，大家想想，香港的前景会怎样？香港还有安宁之日吗？”
香港的选举制度不能成为危害国家安全的高风险领域，只有从制度入手，按照“爱国者治港”提出的客观标准和要求，与时并进改革包括选举制度在内的相关制度，确保由爱国者长期执政，才能切实维护国家的根本制度和特别行政区的宪制秩序，消除国家安全隐患。
务求“爱国者治港”原则深入民心
用制度保证“爱国者治港”，既包含了特区行政、立法、司法等政权架构的治理，也包括了特区教育等领域的治理。香港社会应该加强“爱国者治港”的宣传教育，务求“爱国者治港”的原则深入民心，社会人人共守。
（来源：文汇报，作者系港区全国政协委员、中国和平统一促进会香港总会会长） |
