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| 东海大学政治系教授宋兴洲。（中评社 方敬为摄） |
中评社台中9月4日电（记者 方敬为）美国务院次卿克拉奇（Keith Krach），可能在今年底访台，分析此举对台影响，东海大学政治系教授宋兴洲向中评社表示，美卫生部长访台后，蔡政府随即开放美猪、牛，但台美之间却无达成实质经贸协议，研判特朗普政府官员访台，主要在促台让利、助攻选情，并刺激中国大陆，按此模式，克拉奇来台也难以促成台美FTA等经贸合作，台湾反而要警觉，大陆可能因此终止ECFA，最糟糕的情况就是，外交、经贸两头空。
宋兴洲，美国亚利桑那州立大学政治学博士，曾任东海大学学务长、政治学系主任、东海大学都市暨区域发展研究中心主任、成功大学东南亚中心特约研究员，研究专长在政治经济学、比较政府与政治、国际政治、两岸关系等。
台湾“经济部”对外表示，美国国务院次卿克拉奇，今年底将主持高阶对话平台“台美经济与商业对话”，届时有可能访台，蔡政府乐观促成台美进一步经贸合作。假如克拉奇顺利访台，将创造继卫生部长阿扎之后，更高层级美国“阁员”访台纪录。
针对克拉奇访台的可能影响，宋兴洲表示，就台美关系升温，或是台湾的外交进步方面来看，确实可正面看待，但是在台湾的经济、外贸方面，他个人则是不乐观，尤其是蔡政府对美的谈判方式严重失误，他认为，要谈成台美实质的经贸合作，无论是贸易暨投资架构协定（TIFA）或是自由贸易协定（FTA），机会都非常渺茫。
宋兴洲指出，先前美国卫生部长阿扎访台，蔡政府除了与美国签署毫无约束力的MOU以及合作意向书之外，不见美方在防疫资源给予台湾任何承诺，也未带进公卫物资，甚至连疫苗研发是否优先供应台湾的承诺都落空，有趣的是，这趟所谓的“台美公卫交流”结束后，蔡政府立即宣布开放进口瘦肉精美猪、美牛，台湾没拿到好处，反而先让利给美国。
照此逻辑来看，宋兴洲表示，特朗普政府官员访台，首要目标显然并不在台美交流，也不在台美关系友好，更不是台美经贸合作，而是意在大选前夕促台让利、增加政绩、助攻选情，同时达到刺激中国，增进反中选战策略效益。按此模式，他研判，假设克拉奇访台，台湾恐怕也获不到利，且以蔡政府一昧附和美国的态度，台湾反而又要再释出利多给美国，他不认为克拉奇来访会是好事。
尤其越接近美国大选前，台湾越不宜与美交涉，宋兴洲说，特朗普现阶段为了大选连任，无所不用其极，只要可以增加政绩，多一条是一条，蔡政府现在倾力配合美国，无非是特朗普政府的提款机，恐怕在还没谈到台美FTA之前，台湾就已将谈判筹码出罄。
针对台美促成FTA的可能性，宋兴洲说，谈判最重要的是把握手头上的筹码，然而，蔡政府在谈判目标都还没成气候，就顺着美国的意，先将美猪、美牛解禁，坦白讲，他不清楚后续台湾还能拿什么跟美国谈？先前台湾还有台积电等半导体产业优势，但现在台积电都被挖去美国设厂，台湾的谈判优势尽失，特朗普既然在台无利可图，何必与台湾协商FTA呢？
宋兴洲表示，蔡政府的思维太过天真，以为美中关系恶劣，台湾可以趁势与美国建立经贸甚至是外交关系，但事实上，美国与中国分属全球前两大经济体，无论双方关系如何恶劣，经贸合作不会、也无法脱钩，尤其中国是美国第三大贸易市场，台湾还未必排得进前十名中，美国根本没有必要与台湾谈FTA。
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