中评社香港8月19日电/大华网路报今天专栏文章说,原本“东南亚国协”(ASEAN)与中、日、韩、纽、澳等五国(ASEAN+5)将在今年签署生效实施“区域全面经济伙伴关系协定”(Regional Comprehensive Economic Partnership, RCEP),但因“新型冠状病毒”(COVID-19)肺炎疫情严峻而展延,如果RCEP在今年底或明年签署生效实施,届时将对台湾经济发展造成极大压力,台湾有可能面临经济边缘化与产业空洞化的危机。
ASEAN在2010年时就与中国大陆签署生效实施“自由贸易协议”(FTA),也就是所谓的ASEAN+1,当时在ASEAN生产出口至中国大陆的产品约有90%享有零关税与通关便捷的优惠措施,其余出口产品的关税税率也非常低,对台湾出口中国大陆产品造成竞争压力。所幸,台湾生产出口至中国大陆产品的科技含量较高,冲击相对较小。然而,即便竞争压力较小,还是有很多台商开始移往ASEAN设厂生产以享有零关税与通关便捷的优惠。
除此之外,两岸在2010年6月29日签署“经济合作架构协议”(ECFA),9月12日生效,2011年1月1日“早期收获”(Early Harvest)计划开始实施,台湾出口大陆产品中有539项列入免关税与通关便捷的项目,也即时化解ASEAN+1所带来的竞争压力。
然而,RCEP生效实施,对台湾出口产品的影响力就非常巨大,不能与ASEAN+1相提并论。根据经济学原理的“贸易移转效果”,在ASEAN生产的产品出口至中国大陆可以享有零关税,而在台湾生产的相同产品出口大陆要征高关税,中国大陆的企业当然会向ASEAN购买相同的产品。
这10年来,世界各国积极投资ASEAN,该地区生产产品的科技含量突飞猛进,再加上许多台商外移至ASEAN设厂生产,对台湾产品的竞争压力愈来愈大。尤有甚者,RCEP还包括韩国与日本,特别是韩国,其出口中国大陆产品约有70%与台湾出口大陆产品一样或相似,如果韩国出口大陆产品能享零关税与通关便捷的优惠,而台湾出口大陆产品要面对高关税,台湾产品如何在中国大陆市场与韩国产品竞争? |