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| 王鸿刚 |
王鸿刚：关注美大选年对华政策变化
2017年美国在国家安全战略报告中把我们定位为战略竞争对手，2018年开始和我们打贸易战，到现在第一阶段还没有达成，这是中美关系在过去一两年里发生的重要变化。现在我们可以对这个变化定性。
美国的全球战略到目前为止实现了三个层面的转变。第一，9·11后是兼顾“反恐”和“大国”，金融危机之后美国实现了从“反恐”到“大国”的转变。第二，在“大国”这个战略里又实现了从针对俄罗斯到中国的转变。第三，对华战略实现从“接触”到“竞争”的转变。
最近关于“接触论”有不少反思，但基本上“接触”是属于原来时空环境下的主要政策特征，新的政策特征的最大公约数就是“竞争”。这个共识是广泛的、巩固的，因为有一系列因素在共同作用，这些因素短期内不会改变，战略基调也不太会变化。这里边有政治性因素，包括美国的和中国的国内政治，以及两国同步转型产生的腾挪空间收窄和心理不安的安全困境。另外是大家普遍认为的实力因素，实力是客观的，但对实力的认识和实力各方面的接近引起了心中的不安。另外一个更具决定性的就是体系性因素，原来那套在大的政治经济周期中的体系现在逐步瓦解，中美一直是这个体系中的行动者，所以在这样的潮流下，中美两国选择这样的战略有必然性。
这是对中美关系的一个基本判断，从中可以推导出以下推论。第一，现在双方还在就第一阶段的贸易协议释放积极信号，但协议能在多大程度上稳住中美关系要打个问号。第二，双方都释放了较为积极的信号，但总体上没有改变中美关系的整体氛围。第三，涉台、涉疆、涉港、涉藏、涉南海这些问题的新管控机制没有建立起来，原有的战略共识正在瓦解，这些问题已经获得自我强化、自我升级势头，底线可能还会不断下移。
从2017年新定位、2018年贸易战、2019年升级扩散，然后中国从5月13号之后的舆论反制，现在，中美已经进入到一个全面的、长期的战略博弈新阶段。期间可能会有些微的回旋和缓和，但大的方向不变，这也是中美关系的新常态。这是我对中美关系的一个基本理解。 |
