中评社北京9月25日电／近日，据《南方都市报》调查，上海地下代孕市场“野蛮生长”，多家商业代孕公司明码标价给出承诺，“65万包成功，90万包生儿子。”“如发现胎儿发育畸形会让代孕妈妈打掉，客户只管‘收货’。”记者发现，在上海，以代孕中介机构作为连接点，上下串联起的客户、代孕妈妈、提供代孕技术操作的医生，以及开具出生证明的医院等多方，已合谋撑起了一条庞大的地下代孕灰色产业链。
代孕生意红红火火，早已不是秘密。从媒体报道可知，这些打着各种幌子的代孕中介机构，生意兴旺，如野草般疯狂生长，不仅公然租赁高级办工场地、利用各种信息渠道招徕客户，还大言不惭地争夺区域“第一”、区域“最值得信赖”机构等名号。这固然表明这个市场需求旺盛，竞争充分，但从另一个层面讲，也暴露出监管乏力乃至缺失的现状。
一方面，目前的代孕机构都是“合法”的企业，这显然是有问题的。说其“合法”，是指这些机构多以“健康咨询公司”进行工商登记，属于正规企业。但在实际操作中，却“明修栈道，暗度陈仓”，打擦边球，超范围从事代孕生意。对此，若说相关管理部门完全不知情，显然是说不过去的。据媒体报道，除了记者调查的几家代孕机构外，之前被媒体曝光的“AA69吕进峰代孕集团”，目前仍在运营。可见，正是因为监管的不到位，助长了代孕机构的野蛮生长。
或许对“健康咨询管理”机构的监管，还存在一定的责任划分难题，但这并不意味着其就应该成为监管盲区，更不意味着有人可以在这方面偷梁换柱、挂羊头卖狗肉。仅一家机构一年就能接单“制造”出百十个孩子，这显然不是小事，监管部门应该有一个明确的思路，不能继续含糊下去了。
另一方面，众多连接点的一路绿灯，助推了代孕生意的滋长。事实上，仅仅靠代孕机构，就算其神通再大，恐怕也很难完全搞定上下游各个节点。如果没有社区、医生、医院等有关各方的默契配合，一个个代孕宝宝，怎么可能洗白身份？比如，代孕机构一般会在社区租房，即便这些代孕妈妈鲜少出门，但以目前的社区下沉式管理，想必不难发现异样。再如，如果没有提供代孕技术操作的医生和实验室，则受精卵如何移植？如果没有医院配合，代孕妈妈如何冒名顶替客户给孩子建档？成功生产后又如何开得出《出生医学证明》？
事实上，不管是医生还是医院，所从事的代孕业务均是未经许可的营生。2001年8月1日起施行的《人类辅助生殖技术管理办法》明确“医疗机构和医护人员不得实施任何形式的代孕手术”。明知原卫生部有禁止性规定，且这部管理办法依然有效，却依然游走于黑色地带，明显属于违法行为。
说到底，代孕生意是靠巨大的利益扭结在一起的。据披露，一单代孕生意，代孕妈妈、代孕机构、医生和实验室、医院等差不多均等分账，每家可得20多万元，这样的生意难怪有人趋之若鹜。
然而，这样的生意产生的社会风险也是巨大的。一者，代孕行业始终难逃伦理困境，不管是“卵母”“生母”不一，容易制造伦理惨剧，还是因为代孕生出缺陷婴儿会出现抚养问题，均会增加社会的成本。再者，若纵容代孕野蛮生长，也会放大可能产生的法律纠纷，甚至会出现强迫代孕、买卖妇女儿童等犯罪问题。
对此，有关各方理应积极作为，强化监管，既然代孕已经形成了一条庞大的地下灰色产业链，那么就应该从各个环节入手，严肃查处，加强治理，唯有齐抓共管，才能彻底斩断代孕链条，回归常态。
来源：法治日报 作者：黄羊滩
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