中评社香港4月7日电／澳门新华澳报今天发表富权的文章说，随着“五‧二零”的日渐接近，有关民进党党政高层“大搬风”的传闻不断。除了是公开报道的苏贞昌进行“行政院长”保卫战，及苏贞昌与“新潮流系”对拼等之外，还有蔡英文根据党章的规定回任民进党主席，必会引发中央党部高层党工的大调整。其实，还有一个职位，目前也正在“争潮暗涌”，那就是“监察院长”。
实际上，本届“监察院”的任期将于七月底届满，按照规定，蔡英文将会提出二十九名“监委”人选（其中包括一位拟任院长，另一位拟任副院长），交由“立法院”行使同意权。这是蔡英文首次实现对“监委”的完全行使提名权。因为在本届“监察院”，有部份“监委”是由马英九任“总统”时提名的，但因为当时在“立法院”占多数议席的国民党“立委”，对马英九提出的部分“监委”人选，在行使同意权中不作为，因而使得蔡英文上台后有缝可钻，向此时已是民进党占多数议席的“立法院”，提名“监委”人选，以填满空缺。在名单中包括后来争议甚多，而于今年一月辞职的陈师孟。这就形成在本届“监委”中，“蓝委”与“绿委”共冶一炉，但却各吹各的号的奇特情况。
现在，蔡英文终于可以完全由自己一手包办二十九名“监委”的提名权了。尽管“宪法”规定，“监委”必须超越党派，保持中立，但其人选必然是亲绿背景。在此情况下，台湾地区的行政、立法、司法、监察、考试“五院”，皆由民进党所掌握，民进党真正实现“完全执政”，没有任何掣肘。
“监察院”是根据孙中山先生“五权宪法”的构思而设，负责行使弹劾权、纠举权、监察权（调查权）、监试权及审计权。“监察院”由委员二十九人组织而成，由“总统”提名，经“立法院”同意任命，任期六年，“监察委员”之中一人任院长，一人任副院长。“审计部”是“监察院”的下级机关，负责审核全岛各机关的财务与总决算。“审计长”任期六年，由“总统”提名，经“立法院”同意任命。另外，根据“立法院”去年十二月通过的《监察院国家人权委员会组织法》，“监察院”设“国家人权委员会”，置委员十人，由“监察院院长”及九位“监委”兼任。其职掌包括：处理与调查涉及酷刑、侵害人权或各种形式歧视的案件；对政府机关提出建议或报告；协助推动重要国际人权文书国内法化；撰提重要人权专案报告或年度国家人权状况报告；协助政府机关提出国家人权报告；监督推动人权教育；促进国内外人权之交流与合作等。 |
