中评社北京1月15日电／“近年来，发达国家纷纷推进再工业化，加快对先进制造业重点领域的战略布局和政策支持，抢占新一轮科技革命和产业变革的先机。制造业国际竞争呈现出日趋激烈的趋势。我国制造业发展外部环境也在发生着深刻的变化。面对新形势、新变化，我们该怎么改革？”在1月12日由中国经济时报社主办的第十届中国经济前瞻论坛上，工业和信息化部部长苗圩率先抛出这一疑问。
回答这一疑问的，是习近平总书记在前不久召开的中央经济工作会议上强调指出要坚定不移地建设制造强国，并把推动制造业高质量发展作为2019年七项重点任务之首，同时还作出了战略部署。“这为我国制造业的发展指明了方向。”苗圩说，我们要紧扣重要战略机遇期的新内涵，坚持新发展理念，充分发挥市场在资源配置当中的决定性作用，加快构建引导制造业高质量发展的指标体系、考核评价体系和政策体系。推动形成协调合理的产业结构，高效优化的资源配置，充满活力的供给主体和有效的制度供给，满足产业升级和消费升级的需求。
苗圩认为，具体来讲，要着重在五个方面下功夫。
第一，着力提高创新的能力。苗圩表示，创新是引领发展的第一动力，抓住了创新也就抓住了解决问题的“牛鼻子”。当前，要加快在三个方面取得突破。一是加强核心技术的攻关。聚焦国家战略需求发挥国内市场优势，实施补短板工程，探索利用“揭榜挂帅”的机制加快突破关键领域的核心技术，把产业发展的主动权牢牢把握在自己手中。二是解决共性技术供给不足的问题。要面向关键领域的行业共性技术需求，建设一批高水平的制造业创新中心，构建开放、协同、高效的共性技术研发的平台，打通从实验室产品到工厂化产品当中的共性技术的缺失问题。三是强化企业的技术创新主体作用。健全以需求为导向，企业为主体的产学研用协同创新机制，完善引导企业加大技术创新的投入，加大对中小企业创新的支持力度，强化知识产权的保护和运用，形成有效的创新激励机制，激发企业创新创业的活力。
第二，着力优化结构，加快新旧动能的转换。
苗圩表示，我们要着眼于解决发展当中存在的不平衡、不充分的问题，加快传统产业的提质增效升级，要发挥好投资对优化供给结构的关键性作用，加大制造业技术改造和设备更新力度，引导企业加快数字化转型和智能化改造。
同时，要推动制造模式和企业的形态发生根本性的转变，要引导要素资源向高科技、高附加值的行业去聚焦，加快发展人工智能、新能源汽车等新兴产业，推动先进制造业与现代服务业深度融合，创造形成发展新动能。还要推动现有的产业集聚区向先进制造业集群转型，提升产业链水平，培育和发展世界级的先进制造业集群。
第三，着力培育优质企业集团。
“制造业强，企业必须强。”苗圩说，近年来我国涌现出华为、格力等一批有实力的企业，但总体而言，这样具有国际竞争力的企业还是偏少。与发达国家相比，大多数企业在创新能力、品牌影响力和水平等方面与国际发达国家相比还存在较大差距，要鼓励企业聚焦主业，做强做大，培育一批上下游协同，核心竞争力强的世界一流的制造业企业集团。
同时，要加大政策的扶持力度，优化公共服务，实施大中小企业融通发展行动计划，引导中小企业专注于细分领域，提升专业化的能力和水平，培育一批小巨人企业和单项冠军企业。激发和保护企业家精神，建设一支追求品质、追求卓越，勇于创新的企业家队伍。
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