中评社北京11月28日电/德国国防部发言人弗兰克·芬里希近日在记者会上说,2019年德国的军费为479亿欧元,约占国内生产总值(GDP)的1.39%。2020年德国军费预计提高到约503亿欧元,约占GDP的1.42%。这是近几年德国军费的最大增幅。
对于此次增长军费,有观点认为,德国意在支持欧洲的“战略自主”;也有观点认为,德国是为了满足美国对欧洲盟友提升军费的要求。事实上,德国增长军费,既是对依赖北约、欧盟等以往安全路径的延续,也出于对自身国际地位、战略目标的重新考量。
在北约欧盟间找平衡
德法两国在欧盟“战略自主”问题上,存在着比较显着的分歧。
尽管欧盟和北约有很多成员国是重合的,但就属性而言,北约是军事政治联盟,而欧盟是政治经济联盟。这就决定了很多欧洲国家在组织中的倾向性——在军事与安全方面仍然依靠北约,在政治经济领域则更多依赖欧盟。
马克龙就任法国总统后,在外交领域展现出愈发强烈的自主性,且已多次呼吁要加强欧盟“战略自主”。德国尽管也强调欧盟“战略自主”,支持强化德法合作,但由于历史原因,无法像法国那样过度强调发展军事力量。
德国更多地是希望平衡北约、欧盟之间的力量,尤其在安全方面更加依赖北约,而非法国主导的欧洲安全框架。法国总统马克龙发表北约“脑死亡”言论后,德国总理默克尔仍表示北约不可或缺。
此外,德国增加军费背后,美国方面的压力不容忽视。尽管德美关系因伊拉克战争和棱镜门等事件面临考验,但总体而言,德美一直是关系十分紧密的盟友。在经济层面,德国《2017年外国企业在德投资报告》显示,外国企业2017年在德直接投资项目共有1910个,其中美国投资项目276个,排名第一。
特朗普就任美国总统后,多次就军费分摊问题向欧洲盟友施压。在美国看来,如果德国军费比例达不到GDP的2%,其他国家就更难达到,因此德国应该在这方面发挥示范和表率作用。
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