中评社台北1月6日电（作者 张亚中）蔡英文政府口口声声说，台湾人民必须先吃美国莱猪，美国才会同意与台湾签署双边／自由贸易协定（BTA或FTA），事实却是，莱猪吃了，台湾还被美国列入汇率操纵国的名单，对台湾轮胎厂课征高额的反倾销税。
国际经济与政治本为一体。“所有的规则都是强权所带头制订，而强权不会制订一个对自己不利的规则”，这是对国际政治经济的首要认识。二战后，全球自由贸易有利于美国，所以美国支持世界贸易组织（WTO），但是在多哈（Doha）回合谈判后，美国等大国的利益往往受到小国团结所杯葛，因此愈来愈不想透过WTO平台进行多边贸易，而开始将重点转向另外两个管道，即区域经济组织与双边自由贸易协定。
在区域经济组织与双边自由贸易协定之间，美国更倾向于双边谈判。原因很简单，在双边谈判中，美国可运用其庞大市场及政治压力，取得更大的谈判筹码。
台湾是一个海岛经济体，对外的自由贸易绝对重要。代表全球自由贸易的WTO，其功能逐渐被区域及双边经贸协定取代后，台湾当然应该尽速跟进。但是相较于WTO，在参与区域与双边经贸协定的过程中，政治因素变得更为重要，政治弱势的台湾更是必须单打独斗。
目前在区域经贸组织方面，台湾只有参与APEC。另外两个重要的区域组织，一个是由中国大陆与东协主导的RCEP，已经开始运作，台湾被排除了。另一个是CPTPP，台湾的加入也是遥遥无期。蔡英文政府把重点放在与他国签署FTA，美国更是首要，至少在宣传上是如此。
政治上的想望蒙蔽了蔡政府的理性判断。美国的对外贸易谈判从来就不是吃素的，也未曾扮演分享美国公共财的角色。看看美国对比台湾更重要的欧盟、日本及其它盟国在经贸谈判时的寸步不让，蔡政府凭什么相信美国在未来的谈判中会对台湾大发慈悲？反之，蔡政府要有心理准备，如果台美的BTA谈判真的开启，在美国压力下有无做好大幅开放或让步的准备。
放眼全球的双边自由贸易协定，客观来说，只有中国大陆愿意站在一个非完全冷冰冰算计的立场与台湾进行经贸对话。无论是ECFA，或是没有通过的服贸协议，台湾都是绝对得利的一方，这是台湾与全球其它国家谈判所不可能达到的。
2014年民进党不惜把服贸给毁了，蔡英文政府执政后为了自己的意识形态与政治目的，也不惜毁了两岸关系，然后一股脑地把台湾的政治经济压在美国的身上。在政治宣传下，一夜之间，与美国签署BTA或FTA成了台湾未来的万灵丹。
美国将台湾列入汇率操纵国的名单，对台湾轮胎厂商课征高额的反倾销税，绝对不是莱猪进口的“打脸”或“真心换绝情”而已，这其实是美国“就事论事”的“大国风范”。美国如此，日本也会如此。所谓开放日本核食进口有利于日本支持台湾加入CPTPP，也终将只是骗局一场。日本与美国一样，即使开放核食后，也同样会是“就事论事”、“一码归一码”的冷冰冰立场。
蔡政府为了讨好美国，编了个“莱猪换BTA”的谎言。蔡政府无良，使得台湾民众的健康暴露在危险中；蔡政府的无智，在于根本不知道台湾最好的对外经贸策略在哪里。请蔡政府记住，美国这个“老大哥”，是不会对台湾在经贸谈判中有任何让步的，而是会在谈判前与谈判时，看看台湾能够让步多少。
（作者为孙文学校总校长） |
