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| 石之瑜 |
中评社台北3月30日电（作者 石之瑜）面对中国崛起，华府近年不分党派从四面八方，在各个层面发动反制。不同议题采用的美丽理由不一，比如，在南海说是保障自由航行，在新疆说是拯救维吾尔与种族灭绝，在台湾说是维护和平，在香港说是支持民主。
面对来自华府绵绵不绝的侵略性布局，北京采取严守政策，乃抓紧全民团结，控制内部分歧，但求从内部先能立于不败，以能一致对外。外界看到中共日益强化的对内严控，包括欧美与台湾在内，便据以指控中共专制压迫，理直气壮要求北京开放管制，他们之间并结盟围堵，从美澳印日四国同盟，到与台湾、越南、韩国的双边合作，不一而足。于是乎，台北乃一步步、不知不觉地被转守为攻！
从特朗普到拜登，台湾的角色日趋重要。在特朗普时期，着重于美国第一，并没有冷战思维，充其量是把台湾当成一个战略棋子，作为骚扰北京的政治资源，以便从中国榨取更多资源，逼取更多让步。拜登最大不同，在于对于所谓的非民主国家，有某种要改造其政权、重建其政治文化的企图心，想一劳永逸。在这样的战略视野中，台湾就不只是骚扰北京的花招，或随用随弃的一次性口罩，而是具有结构功能性角色的潜在盟友。
拜登政府于是积极强化台北在外交及军事两方面的作用。在外交上，华府不再只是以美、台双边关系的表演作态，主要藉以刺激北京而已，更是希望将台北推上国际舞台，由国际社会共同支撑台湾，比如促成台北重返WHA。这点很重要，愈是在国际社会普遍提升与台湾的外交关系以后，北京对台湾采取军事解决的可能性，才愈是会受到大幅限制。唯有如此之后，台湾作为华府新的军事据点，才有其条件。
华府在外交与军事双管齐下的第二步，就是提高台湾在台湾海峡的军事作用，新近完成美国海岸巡卫对台湾“海巡署”的合作机制，使用台湾的海防资讯，甚至几乎等于可以对台北下达部署令，就犹如建立台湾海巡作为台湾海峡军事化代理人的第一步。配合美国陆战队入驻台湾规模的扩大，在台对大陆监控情搜设施的完善，美军战机自由出入台湾领空的默契等等，俨然台湾已是美国在台湾海峡的前进基地。这也是为什么华府不断释放北京攻台迫在眉睫的信息，以为美国将台湾军事化提供正当性。
相较于美军在日、韩驻军是由美国军人担当，美国的台湾基地则是由台湾人替美国卖命，这在美、中军事冲突中十分重要，因为以台湾为第一线的优势，恰恰在于可以避免大量美军直接立即卷入，则美国有更大的弹性，可以对中国进行军事探测，或发动军事牵制，蔡英文政府根本不可能有自己的决策空间，也不敢有。正因为如此，华府要逐步建立台湾更大的国际舞台作为后盾，而民进党政府虽然没有第二条路可行，只能说服自己喜滋滋迎接这个角色。
华府对中国的冷战围堵，在价值理性上喊得震天价响，其内容固然俱是空城计，比如，在一块从来没有发生过航行自由受阻的南海，坚称公海航行自由受到威胁，或在维吾尔族的生活与生存受到基本保障的新疆，诡辩有种族灭绝的人道危机，但仍然有效地对美国的盟邦与对中国都制造绝对的政治压力。以对盟邦而言，各国政府不再能拒绝美国结盟围堵的邀约，否则其国内政敌必然铺天盖地而来。
更重要的，当然是给北京制造了庞大的围城焦虑，从而必须紧盯其国内每一个角落，紧盯香港与疆、藏等地所有的活动，以免受到美国各种创意渗透。而这些对内维稳手段，刚好对号入座到华府对中共专制的指控里，就算新疆扶贫与发展的进步都在与日俱增，也无法摆脱为了防卫西方而采取集中政策的后果，亦即在资讯、人身、表意、信仰方面的有效维稳。这些原本是要因应（西方情报机构暗助的）恐怖活动的政策，变化气质而成为抵抗美国所推动的爱国教育。
台湾的冷战化已经显而易见。包括在军政与军令体系上，都更加配合美国需要而调整；在内部政治信息上，更加封闭与事事机密化；在对台湾本身的治理上，几乎失去关注而彻底懈怠；在立法施政方面，沦为多数暴政而拒绝沟通；在人民的自由权利限制上，采取战时信息战的手段围剿在野党、关闭电台、组织网军。台北虽然说要与北京开启谈判，所有的行动都是无意识的积极备战。表面上，这就是为美国作战的好处，自己什么都不用想，但潜意识里，其实是根本不敢面对这种被转守为攻的态势。 |
