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| 美国助理国防部长帮办施灿德21日作为发言嘉宾出席第九届北京香山论坛。（中评社 徐梦溪摄） |
中评社北京10月23日电（记者 徐梦溪）美国助理国防部长帮办施灿德21日作为发言嘉宾出席第九届北京香山论坛，期间就中美关系表态时指出，美国不想让中美两国分治或脱钩，而是共同努力解决问题，深化关系。笔者认为，施灿德代表美国官方出席论坛，这样的发言展现了友好姿态，实际上，美国方面也担忧中美关系出现最坏的结果，中美双方都在努力巩固扩大合作，尤其在军事防务方面，保障中美关系能“斗而不破”。
20日至22日，美国派出20人的官方代表团赴北京参加第九届北京香山论坛，一跃成为本届北京香山论坛中人数最多的官方代表团之一，远超之前的规模。美国虽然每年都派员参加论坛，但规格和规模一直都不高，2018年，美国仅派出了由美国国防大学联合部队参谋学院院长欧文·刘易斯带领的6人官方代表团。
“防长亲自决定让我参加这个会议，让我们可以谈美国关于印太地区的观点。”施灿德21日下午受邀出席了以“亚太安全构架”为主题的分论坛，在发言一开始就透露了被安排参会的过程。据悉，美国助理国防部长帮办专门负责中国事务，是五角大楼新成立的部门。而笔者注意到，这一场分论坛开场前几分钟，会场内已座无虚席。
随后，施灿德面向与会者们说：“我也对新的范式感兴趣，比如习主席在信中提到的新安全架构，以及魏凤和将军谈到的新型亚太伙伴关系，这些我也希望进一步了解”。
施灿德发言中重点阐述美国的印太战略，除此外，他两次主动谈到中美关系。一次是有关中美“脱钩”的争论。他表示，美国确实不认为新兴国家的崛起必然带来对抗。我们也在努力让两国关系更加长期和稳定，我们不想让中美两国分治或脱钩。对双方来说，最重要的是巩固双边关系，加深理解，危机沟通，我们的目的不是脱钩，而是共同努力解决问题，深化关系。另一次是有关中美间“选边站”，他表示，美国和中国的竞争不代表对抗，我们也不希望任何国家在中美之间选边站，我们依旧致力于和中国推动建立建设性的关系，来实现共赢，从而有利于全世界。
施灿德这一番表态展现了友好的姿态，被评价是为紧张的中美关系释放了缓和信号。其实不仅是施灿德的表态，美官方这次以积极姿态参与这一中国主场的防务安全对话平台，已经说明了美国态度的转变。对此，作为主办方成员的第九届北京香山论坛常务副秘书长徐天昊少将表示“欢迎”，他认为美方“发表了很好的演讲”，“这种广泛的交流是必要的”。
事实上，稳定中美两军关系已经成为中美的共识。今年6月，中国国防部长魏凤和率队赴新加坡出席香格里拉对话会，这是中国防长时隔八年再次出席该会议。期间，他同时任美国防长沙纳汉举行双边会晤。而沙纳汉在香会发言时也改变了过去美国公开指责中国的调子。时间再往前推，2018年，魏凤和时任美国防长马蒂斯半年内举行了三次会晤，这样密集的会晤十分罕见。
中美竞争无法避免，于是两军互抛“橄榄枝”希望成为竞争加筑一层保障。中国力量持续上升，不得不同美国的遍及全球的利益发生碰撞，并且竞争面在不断扩大。目前，两国都希望将竞争限制在经济领域，不希望经贸关系的下滑导致中美军事关系出现问题，这也是中美防务部门从加大互访到在国际平台上积极展现友好姿态的原因。否则，如果两军关系不好，不仅是中美不愿见到，对其他国家也是一个噩耗。
然而，中美都希望“斗而不破”，就需要双方作出实际行动，避免军事冲突风险的升高。笔者注意到，本届北京香山论坛上，不少专家表达了对台湾问题和南海问题发展为中美地区冲突的担忧。实际上，美国军舰和军机在南海频繁出现，本身就提高了冲突的可能性，而美国出台各种法案同台湾加强关系以及不断对台军售又一直在消磨中国的忍耐力。沟通对话能够增进两军互信，避免误判，但如果在关键问题上不断越轨，却是另一番考验。
好在，保持对话沟通顺畅是防范冲突的首要环节。回看本届北京香山论坛，这一平台正在开始发挥推动大国和中小国家对话和务实合作的作用。本届论坛与会的规格和规模达到史上最高，除美国外，俄罗尔斯首次派出国防部长与会，朝鲜官方代表团连续第二年参会并做大会发言，各方纷纷就亚太安全和维护地区和平开诚布公，提出建言。正如施灿德在发言中表示，美方希望中国能够在这些安全防务论坛中发挥积极作用，这也是国际各方的期望，中国正在构筑对话平台，为凝聚和平力量发挥更大作用。 |
