|
| 2019博鳌亚洲论坛分论坛WTO改革会场（中评社 李娜摄） |
中评社博鳌3月27日电（记者 李娜 秦正阳）3月27日上午，2019博鳌亚洲论坛分论坛WTO改革在东屿岛大酒店和声厅举办。就WTO目前所面临的上诉机制危机，世界贸易组织上诉机构创始成员、前主席詹姆斯·巴克斯指出这一危机来源于美国总统特朗普为摧毁WTO法治的打击，提出或采取一些措施以强化WTO上诉机构权威。并且提到，解决这一危机已刻不容缓，危机随时可能恶化，呼吁更多WTO成员国对上诉机构的支持。
詹姆斯·巴克斯提到，由于特朗普没有履行对于上诉机构的一些承诺，WTO的上诉机制失去了它的有效性，这对于整个WTO而言都是一个非常大的危机。美国人在全球所做的事情不一定都是对的，现在美国的总统特朗普在尽其所能摧毁WTO的法治，他的重点是打击WTO的上诉机构、上诉法庭，因为上诉机构拒绝做美国所说的关于争端解决的投标，上诉机构希望能够一直在对待所有的案件的时候，都能够处于一个独立和公正的地位。
为应对这一危机，WTO上诉机构应采取一些改革来改变以及加强其争端解决的功能。WTO应该考虑把上诉机构的人员从七名增加到十名，要使上诉机构的人员都是全职的，而不是兼职去工作，除此之外，也应该使上诉机构的法治能够更加的顺畅，能够让很多上诉的成员到第二届的时候也可以继任，如果不是这样的话，美国的总统可能就有机会去威胁上诉机构的法官，使他无法继任，这样的一种威胁现在还没有用，但是如果我们不加强上诉机构的权威的话，有可能会助长特朗普的气焰。
此外，上诉机构需要更多的支持。特朗普政府在讲到上诉机构的时候，总是会提到上诉机构的法官，觉得法官的权限超越了他们的法定权限，在华盛顿很多人都这么说，我们经常是想去解释事实到底是什么，但是似乎力量还不足，我们应该要问为什么WTO的164名成员只有一名觉得上诉机构的法官超过了权限，所以所有的其他成员也应该站起来向世界去解释上诉机构其实是在履行自己的职责，这是一个人运营的机构，就像所有人运营的机构一样，它并不是完美的，特朗普政府也不是完美的，但是我们上诉机构是在根据WTO成员国对它的委托的25年一直的权限和工作内容按照职责在工作，是根据海关的规则、公共以及国家的法律运行，所以任何WTO成员两到三名之间出现争议的时候，我们都是在按规则做事，所以我想呼吁所有的WTO成员包含美国能够意识到这一点。
詹姆斯·巴克斯着重强调了解决WTO这一上诉机制危机的紧迫性。他提到，到了十二月份有可能上诉机构的法官只剩下一位来自于中国的法官，但是危机恶化可能随时都会变得越来越严重，很多法官面临着健康的问题。如果只剩下两名法官，那么它会限制到WTO成员国上诉的权利，但WTO是赋予了他们这样的权利，如果影响到了成员国上诉的权利的话，那么这个上诉机构就会受到很大的影响。
（后援记者：徐明灼）
|
