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| 国务院发展研究中心对外经济研究部部长、研究员张琦（中评社 张爽摄） |
中评社北京11月24日电（记者 张爽）国务院发展研究中心对外经济研究部部长、研究员张琦在国新办吹风会上回答中评社提问时表示，中国对外开放的重点是建设更高水平的开放型经济新体制，也就是向制度型开放的转变。在制度型开放中，有几点值得注意：高水平的开放平台、优化营商环境、促进多边的、区域的和双边的合作
张琦对中评社说，中美经贸关系是中美两大国关系的压舱石和稳定器，中美关系正常化40年来的经贸关系有所波动，总体上我们认为是互利共赢的，共同利益是大于分歧的。中美既有竞争又有合作，这是前提。
至于如何处理好与美国的经贸关系、实现良好的国际国内循环，张琦强调，中国对外开放的重点是建设更高水平的开放型经济新体制，也就是向制度型开放的转变。在这个过程中，处理好中美关系与处理好与其他国家的关系是一样的，包括欧盟、日本、发展中国家、新兴经济体，就是继续扩大开放，以开放合作和互利共赢为原则，争取营造更好的外部环境。
张琦表示，在制度型开放中，有几点值得注意：一个是高水平的开放平台，包括自贸区、海南自贸港、服务贸易创新发展等等特殊的开放平台。中央提出，要赋予它们更大的改革自主权，要深化要素市场开放。另一个方面就是优化营商环境，提供更好的知识产权保护，提供更公平公正透明的营商环境，让内外资企业都对市场发展前景更有信心。更重要的一点是促进多边的、区域的和双边的合作，这里也包括美国，只要都是以互利共赢为原则来管控分歧、搁置争议、避免采取极端的手段，其实中美还是有很多可以共同做的事情，比如维护开放型的社会经济、维护多边主义、促进WTO改革更加公正合理公平，塑造一个良好的国际经贸规则的制度环境。
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