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| 谭伟恩。（中评社 方敬为摄） |
中评社台中1月15日电（记者 方敬为）美国驻联合国大使克拉夫特（Kelly Craft）原定13日访台，临时喊卡。中兴大学国际政治研究所副教授谭伟恩接受中评社访问表示，美国派官员访台都有一定程度的国家利益考量，他合理推敲原欲造访台湾的克拉夫特，或许与近期美国商务部判定台湾轮胎构成倾销一案有关。
谭伟恩指出，克拉夫特的丈夫Joe Craft为美国炭业大亨，现为ARLP公司的执行长。美国的煤炭产业与境内轮胎产业有互利关系，但台湾轮胎输美竞争力太强，压缩美国轮胎业者的获利空间，导致煤炭产业连带受牵连。美国商务部去年底宣布台湾轮胎输美构成倾销，但是否会对台湾执行反倾销税的课征，还有待进一步的调查，商务部先行公告初步调查结果，克拉夫特随后被安排访台，可能目的之一是在与台湾商谈未来的轮胎贸易。
谭伟恩，政治大学国际事务学院外交学研究所博士，研究专长包括国际贸易法、比较政治经济学、国际合作暨全球治理等。
美国国务院12日发布声明表示，为因应平稳有序的政权交接，决定取消本周所有官员出访计划，因此，包括驻联合国大使克拉夫特访台、国务卿蓬佩奥访欧行程全面喊停。其中针对克拉夫特访台之目的，牵涉美中台三边敏感神经，受到各界高度关注。
谭伟恩认为，克拉夫特访台，就政治及象征意义上而言，或可解读为是美方表达对台湾在相同理念上的支持，以及宣示台美关系深化的举动。不过，根据美国总统特朗普的商人性格，其所安排的外交行程多半具有一定程度的商业利益考量。
事实上，先前有舆论指出，克拉夫特访台是为了向台湾推销煤炭。谭伟恩对此表示，不无可能，因为台湾目前能源政策已不可能发展核电，现阶段主要是重度倾赖燃煤。但克拉夫特的任务可能不仅于此，除了能源贸易外，很可能也与台湾轮胎出口的倾销问题有关。
美国对台湾轮胎反倾销调查案，由商务部（DOC）与国际贸易委员会（ITC）于2020年5月13日接获美国钢铁工人联合会（United Steelworkers）申请，要求对台湾、韩国、泰国及越南等4国输美的“轻卡车和乘客用车轮胎”展开反倾销调查。初步调查报告去年底出炉。
反倾销税率分别为，正新橡胶，52．4％；南港轮胎，98．4％；其他台湾轮胎厂的反倾销税率则为88．8％。然而，美方是否会真的执行反倾销税的课征还有待进一步的调查与认定，预计在今年5月14日商务部将公告这件倾销案的最后决定为何，一旦确定成案，国际贸易委员会将着手调查美国国内产业的实质损害，并于6月28日公告其最后之裁定。
谭伟恩表示，从时间轴来看，美对台湾轮胎反倾销调查是在去年年中启动，有趣的是，在调查过程中，克拉夫特在去年9月间，巧被媒体拍到与台湾驻纽约代表李光章餐叙，美国商务部去年12月30日公告初步调查裁定，克拉夫特随后在今年初宣布访台。时机点感觉像是克拉夫特先与台湾驻纽约代表谈及相关事宜，并在反倾销初步调查裁定出炉，但最终裁定尚未定案前，再亲自来台与洽谈轮胎贸易问题。
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