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| 图为林毅夫在北京大学国家发展研究院第五届国家发展论坛发表演讲。 图片来源：新华社 |
中评社北京1月2日电／据新华社报道，2020年12月20日，北大国发院名誉院长、新结构经济学研究院院长林毅夫在第五届国家发展论坛上发表演讲。林毅夫表示，“新发展格局”是今年提出的一个重要国家发展定位。过去一般的说法是要充分利用国内国际两个市场、两种资源。而“新发展格局”是要形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的格局。在此政策定位当中，“以国内大循环为主体”是过去不曾有过的。
以下为林毅夫演讲摘编：
新发展格局是我们今年提出的一个很重要的国家发展的定位。在过去，在发展上一般的说法是要充分利用国内国际两个市场、两种资源。新发展格局是要形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进。在这样的政策定位中，以国内大循环为主体是过去不曾有过的，过去中国的经济发展，国际上对中国的描述是一个外向型的经济，那么现在提出要以国内大循环为主体，难免跟过去的这种认识有所背离，所以国际上有非常多讨论，国内在学界媒体上面也有非常多的讨论。
我认为提出以国内大循环为主体有短期的原因，但是更重要的是中国体量这么大的国家发展经济的基本规律。短期的原因我想大家都知道，新冠肺炎疫情让每个国家经济都受到很大的冲击，收入水平降低了，国际贸易就受到抑制了。虽然我们是复苏的比较快，但是出口市场总是受到影响。我们国内复苏的生产，国际上的消化能力小，当然必须在国内多消化、多靠国内循环。
除了短期的外部因素之外，更重要的是经济的基本规律。我们一般认为中国是个出口导向型的经济体，但是出口占我们国内生产总值最高的年份是2006年，达到我们GDP的35.4%，到2019年出口占我们GDP的比重是17.4%，已经减少近50%，为什么是这样呢？有两个主要的经济原因：一个是经济体量的扩大，一个是服务业在我们经济中所占的比重提高。现代经济，尤其是制造业，规模经济非常大。发展制造业经济要充分利用规模经济，对于小经济体，国内的消化能力就小，就要更多地依靠国外市场。大经济体，国内的消化能力就大，国际市场的比重就会相对比较小。
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