中评社北京10月6日电／据参考消息网报道，《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》相继发布后，引发各界持续高度关注、热烈讨论，认为方案对于全面推进粤港澳大湾区建设，提升粤港澳合作水平具有重要意义，为港澳长远发展注入新动力、提供新空间、创造新机遇，有利于港澳保持长期繁荣稳定和更好融入国家发展大局。
前海：为深港合作添动力
据新加坡《联合早报》网站10月1日报道，中国的发展总让人目不暇接。中国布局前海、横琴，融合粤港澳发展；设立北京证券交易所，推进区域平衡。这些是中国寻找新增长点的最新力作，敏锐的人也能从中找到新的机遇。
香港“70后”洪纬有超过20年科技行业产品开发的经验。早在1997年，他已经在深圳创业。目前，洪纬在前海从事社交平台服务，通过组织培训、孵化服务，帮助港澳青年在深圳落地生产、拓展中国内地市场。
短短几年内，洪纬的公司成功帮助了不少港企进军内地。洪纬称赞，深圳是中国的创业都市，而前海就是港澳青年到内地创业的首选地。
2010年中国国务院批复的《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》，标志了前海深港现代服务业合作区建设的起点，前海由此成了“特区中的特区”。
今年9月6日，中国国务院发布《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》（简称“前海方案”），宣布进一步扩展前海，将前海深港合作区总面积增加约7倍，由14．92平方公里扩展至120．56平方公里。＜nextpage＞
方案对前海的未来发展定下目标：到2035年，高水平对外开放体制机制更加完善，营商环境达到世界一流水平，建立健全与港澳产业协同联动、市场互联互通、创新驱动支撑的发展模式，建成全球资源配置能力强、创新策源能力强、协同发展带动能力强的高质量发展引擎，改革创新经验得到广泛推广。
深圳大学大湾区－东盟研究中心秘书长李淑飞接受《联合早报》访问时认为，“前海方案”正是中国新时期构建国内国际双循环相互促进的新发展格局的战略性举措。
李淑飞指出，“前海方案”非常明确地指出未来前海的现代服务业创新方向，即“培育以服务实体经济为导向的金融业态，推动现代服务业与制造业融合发展”。这也就意味着前海的金融创新、科技创新、制度创新要协调发展，不仅要着眼于现代服务业的改革创新，而且明确服务实体经济是前海现代服务业改革创新的根本方向。
同时，“前海方案”也将前海定位为粤港澳大湾区的发展引擎，强调推动前海合作区全面深化改革开放过程中，打造粤港澳大湾区全面深化改革创新试验平台，更好发挥前海在粤港澳大湾区建设中的示范引领作用。
资料显示，截至今年8月，前海合作区累计注册港资企业1．15万家，注册资本1．28万亿元人民币，产业布局以金融、现代物流、信息、科技等为主。
香港中文大学（深圳）创新创意创业中心总监林至颖接受《联合早报》采访时认为，此次前海扩区，除了土地资源和涵盖的产业链条更加丰富，也为香港经济注入新动力提供有利条件。
林至颖举例说，“前海方案”提出深化前海与港澳服务贸易自由化，将有助香港现代服务业扩大市场空间。＜nextpage＞
林至颖也表示，近年香港产业固化，缺乏科技创新，而“前海方案”点出前海着力加快科技发展体制的改革创新，香港正好可借此试点所得的政策和科技创新成果，获取经济发展新动力。
横琴：为粤澳发展引活水
据新加坡《联合早报》网站10月1日报道，中国中央政府近来划定横琴为“粤澳深度合作区”，以支持澳门更好地融入国家发展大局。受访人士认为，新出台的方案不仅对中国内地具有重大的经济意义，也具有长远的社会意义，有利于构建内地与香港、澳门经济社会合作的新格局。
横琴位于广东省珠海市南端，全岛面积只有约106平方公里，但由于它与澳门只有一水一桥之隔，多年来一直被赋予特殊意义。多年前，中国政府就公布《横琴总体发展规划》，将该区的发展定位为“一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区。
身为“80后”的澳门区块链产业发展协会会长徐劲飞，两年前看到横琴的发展机遇，先后在当地推出“红茶路线”“陈皮通”等创业项目。前者是一个旅游资讯平台，鼓励内地民众到澳门旅游；后者则是为广东的陈皮研发制定一套国际性的药典标准。
中共中央、国务院近日印发《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》（下称《方案》），划定横琴为“粤澳深度合作区”，以支持澳门更好地融入国家发展大局。北京再次向澳门送“大礼”，成了粤澳社会近期热议的话题。＜nextpage＞
《方案》指出，为了促进澳门经济多元化，将在合作区重点发展几大产业方向，包括科技、金融、中医药，以及文旅会展商贸。合作区的发展目标包括在2024年达致“粤澳共商共建共管共享体制机制运作顺畅”，2029年“合作区与澳门经济高度协同、规则深度衔接的制度体系全面确立”，到2035年更要让“‘一国两制’强大生命力和优越性全面彰显”。
香港“一国两制”研究中心研究总监方舟9月在港媒撰文形容，《方案》绝对是大湾区规划公布以来最大的进展，更是“一国两制”实践中具有创造性意义的里程碑。未来粤澳合作再不是物理意义上的两地或跨境合作，而是叠加粤、澳两边的优势，产生化学反应的一种深度合作模式。
华南理工大学教授张振刚接受《联合早报》访问时也指出，《方案》对中国内地具有重大的经济意义，体现了中国深化改革、扩大开放的坚定决心。
他说：“一方面，合作区推进粤港澳大湾区制度创新和产业升级，提升国际竞争力。另一方面，合作区也推动粤港澳深度融合发展。合作区将建设高水平对外开放门户枢纽，深化与港澳服务贸易自由化，扩大金融业对外开放，为粤港澳大湾区经济可持续高质量发展拓展了新空间。”
张振刚认为，开发建设横琴合作区，也具有长远的社会意义，有利于构建内地与香港、澳门经济社会合作的新格局，持续增强港澳民众对内地的向心力，在未来长时期内，将有效集聚港澳及国际高端资源，为港澳青年在合作区学习、工作、居留、生活、创业、就业等提供便利，促进大湾区青年人才沟通交流及创业就业。
事实上，澳门面积小，人口较少，土地开发基本饱和，经济结构单一，只有博彩业一枝独秀。当地舆论普遍认为，为了长远发展，澳门必须更好寻求经济多元发展。而《方案》作为中央关于横琴政策的“2．0版”在此时出台，正好给了澳门一个机遇，有助澳门走上经济适度多元发展之路。 |
