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| 上海市台湾研究会会长、上海国际问题研究院副院长、华中师范大学台港澳与东亚研究中心学术委员会委员严安林（中评社 海涵摄） |
中评社十堰4月6日电（记者 海涵）上海市台湾研究会会长、上海国际问题研究院副院长、华中师范大学台港澳与东亚研究中心学术委员会委员严安林日前在“台海新观察”第七次会议上表示，进入2023年后的台海两岸关系形势，应该说是“危机重重”，但也要看到是“危中有机”。如何化解危机，管控风险，稳定台海局势，同时把握机遇，推进两岸关系，是2023年对台工作主要任务。美国等国际反华势力将继续勾联民进党当局不断激化台海局势、谋求选举利益的战略风险依然存在，甚至可能有所上升，但中国共产党和政府稳定台海局势的意志、能力与决心也在不断增强。“稳中有进”将是后疫情时期两岸关系发展的基本特征。
严安林表示，两岸关系形势的确是“危机重重”，主要表现在：其一，外部因素已经成为台海和平稳定的主要威胁。主要是拜登政府持续对华遏制、打压政策和不断地打“台湾牌”。其二，蔡英文当局不会放弃“倚美抗陆”政治路线。其三，美台勾联与“台独”活动国际化的风险依然不小。
严安林也指出，2023年两岸关系形势是“危中有机”。一是，2023年中美关系中存在短暂的“小阳春”。积极性因素有：拜登政府主流并不希望中美发生战争或卷入台海军事冲突。一是拜登政府在对华遏制与打压战略中，虽然加大了对台湾这枚棋子的利用，但美国在台海的核心利益依然是不与中国发生直接军事冲突。且拜登政府今年仍受欧洲战场牵制，无法将军事和外交资源完全集中到“印太地区”，其主观上并不愿意在台海“生事”。二是拜登的“三不”表态有一定的积极作用。由“四不一无意”到“五不四无意”，特别是在台湾问题上的“新三不”（不支持“台湾独立”，不支持“两个中国”、“一中一台”，“不寻求利用台湾问题作为工具遏制中国”），对“台独”有一定的遏制作用。2023年上半年布林肯访问中国；2023年11月习近平美国之行。三是拜登个人对中国比较瞭解。拜登之后美国总统是否有比拜登对中国更瞭解？会更好？概率很低。拜登在台上，也许还是我们做美国工作的机会。
二是，“九合一”后台湾各政治力量的盘整与重组，两岸政策有所调整，总体上对两岸关系产生一定的积极作用。一是台湾政局演变在向有利于两岸关系的方向发展。二是蔡英文当局干扰两岸交流的政策或有所收敛，做策略性调整。三是国民党两岸政策将由消极应对转向积极运用与推动，追求两岸和平成为国民党两岸政策主轴，对民进党当局“抗中”政策产生一定的牵制作用。
三是，进入“后疫情时期”重启两岸交流是势在必行。中共20大后台海两岸关系主要受到中国大陆对台政策、美国拜登政府台海政策及蔡英文当局两岸政策的影响所致。总体看，未来几年两岸关系虽处于“兵凶战危”的境地，甚至可能在目前的僵持与紧张局面下，再度发生某种程度的危机，但应不至于发生大规模的军事冲突，两岸政治关系难以好转，但两岸经济、文化与社会交流交往，应在疫情得到较好管控后，得到一定程度的恢复，两岸关系在较低层次运行。
严安林认为，我们需要要有危机意识，也要有机遇意识。首先，要坚定不移推进国家统一的体系建设与能力建设。加强推进国家统一的顶层战略设计；抓住机遇，推进两岸交流。“后疫情时期”多做请进来、走出去的交流，在国际面向方面，多做走出去的交流；在两岸层面方面，重点是在请进来。以交流促稳定，以稳定求发展。坚持不懈地大力宣导《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书。通过相关大事纪念推进两岸交流交往作为应对，如2023年是汪辜会谈30周年，建议运用这一时机隆重召开纪念大会，强化“九二共识”在两岸关系发展中重要作用。2023年是两岸直接、全面与双向“三通”15周年，也是值得纪念的重要节点。
其次，要高度关注中美在台海的“安全困境”，全力、尽力稳定中美关系以管控台海风险，避免“台湾问题乌克兰化”。从美方利益看，台海生乱不符合美国利益，要跟美国讲清楚：台海生乱，只能让大陆放弃和统，采行武统。在对美斗争中确保避免中美在台海发生意外军事摩擦或冲突。应在危机预防和管控机制方面加强与美方对话，一轨、一轨半和二轨对话同时进行。当然需要做好可能冲突的准备。
再次，要提升对美斗争的战略运筹能力建设与策略。中美关系进入调整期，也是中国的战略机遇期。拜登上台后，美国因素在两岸关系中的份量没有下降，中美战略对抗格局已经形成，至少延续10年左右。
最后，要加大政策研究力度，寻找更为有效的遏制民进党当局“渐进台独”的政策手段。
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