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| 中国社会科学院美国研究所战略研究室副主任李枏（资料图） |
中评社北京11月19日电（记者 陈思远）11月2日，在中评智库基金会和清华大学战略与安全研究中心中国论坛联合主办的第五届双C论坛期间，中国社会科学院美国研究所战略研究室副主任李枏指出，特朗普近期东盟之行、韩国APEC峰会之行及期间的中美元首会谈，表明中美关系进入“管控双边关系”的新阶段。双方均在博弈中寻求稳定，通过有限让步换取时间，为新一轮博弈做准备，但未来走势仍受多重因素影响，全球供应链与多国战略选择也随之调整。
李枏分析，未来中美关系或呈现两种可能走向：一是在2026年美国中期选举前相对平静，中美通过恢复农产品采购、维持稀土出口、暂缓加征关税等创造氛围，即便存在小规模争端，也能为全球经济注入信心；二是美方借芬太尼、农业承诺等问题再启关税限制，引发中方反制与外交紧张，将加剧国际贸易秩序动荡。在这其中，特朗普政府外交决策过程尤为值得关注。目前看来，特朗普政府决策系统混乱、行政部门竞相效忠，可能引发中美关系震荡。
李枏继指，中美之间的关税战与稀土反制已给世界各国警示，中美博弈对全球供应链稳定与价格体系将产生严重冲击。一旦中美关系出现不稳定状态，夹在中美两大经济体之间，其他国家在保障本国经济与企业发展方面将面临巨大挑战。以韩国为例，其高精尖产业既依赖中国原材料进口，又受美国高科技政策的诸多限制和市场准入的法律约束，遵守一方规则可能会触碰另一方红线。为此，韩国需要准备其他方案。近期韩日关系显着改善，历史问题和领土争端或不再是韩日双边的主要障碍，双方会聚焦经济合作与相互投资，从而反映出各国正根据自身需求做出自主性选择。为此，中国也需看清在中美战略博弈下如何兼顾其他国家的感受。
此外，李枏表示，特朗普东盟之行期间，美国与柬埔寨、马来西亚、泰国等国签订多项协议，聚焦关键矿产资源供应，将柬埔寨关税降至菲律宾同等水平，并主持柬泰停战协议。这与中国在该地区的经济布局方向相似，显示出美国东南亚政策其意识形态重要性正在下降，而是更多聚焦经济、贸易、投资与供应链上的合作。
李枏判断，未来东南亚或将成为中美竞合的重要区域，中美均在加强与“第三方”国家的联系，而这些国家对经济不确定性高度担忧，对中美推出的“利好”政策存在现实需求。同时，面对中美博弈带来的不确定性，多国正推进供应链多元化，构建“军事战备式”经济储备体系以保障稳定状态。李枏认为，这可能为中国带来新的合作机遇，中国凭借其经济优势与合作诚意，有望帮助相关国家稳定经济、实现可持续发展。如今年初中国领导人访问东南亚三国时签订的联合协定，已展现出中国在区域稳定中的积极作用，这或将成为中国在中美博弈中的重要优势。 |
