三、融合发展推进和平统一的进程
融合发展是对和平发展的进一步开拓与深化，其所具有的重大战略意义在于有助推进和平统一。
1、政治领域：推行两岸的融合发展，有助逐渐扭转岛内社会对大陆社会的种种曲解、误解，推进台湾民众对大陆政治制度及政治治理模式的认同。由于长期以来，民进党当局及“台独”政党对大陆政治制度一再抹黑，岛内民众，尤其是青年一代对大陆真相缺乏必要的瞭解。通过行之有效的融合发展，赋予台湾民众特别是年轻群体广阔的政治视野，包括对大陆政治制度有全面深入的瞭解，这种渐进、有感、不断的政治启蒙，推动两岸和平统一的进程。
2、经济领域：推行两岸的融合发展，有助为两岸谋取合作多赢的局面。特别需要强调的是，这方面的多赢，包括两岸的精英阶层，也包括两岸基层民众及青年群体。融合发展凸显公平公正、机会均等，减少岛内民众对台湾被大陆掏空的顾虑，更多看到因大陆经济的快速发展，可为台湾经济复苏提供更多机会与市场。
与此同时，还要看到经济社会的融合发展对和平统一的巨大推动力。随着两岸经济的融合发展，势必加快两岸经济一体化。而没有经济一体化，要实现两岸的和平统一很难。
3、社会领域：推行两岸的融合发展，有助拉近两岸民众的心理距离。两岸的融合发展是一个渐进的过程，营造交往双方和谐相处且密切互动的环境，构建两岸民众共同参与分享的生活世界，让越来越多的台湾民众融入两岸共同的社会生活圈，在共同的学习、工作、生活中，增进相互瞭解，消弭误解隔阂，彼此的利益连结更加紧密，从而拉近两岸双方的心理距离，实现最终的心灵契合，逐步获得相同或类同的价值共识。
四、当前两岸融合发展的种种误区
从台海两岸不同的立场、视角来观察、考量两岸的融合发展，就会发现由于对两岸关系的现状及未来存有主客观的种种误判，从而导致产生一系列的误解，最终形成了应予澄清的种种误区，现仅举以下三例：
误区之一：40年来大陆坚持的“一国两制”的和平统一，目前几乎没有希望了。多数台湾选民已经完全拒绝了和平统一，故两岸的融合发展无从谈起。
对于这个问题要从两个层次来解读。第一个层次可能因这次台湾“大选”有817万张选票投给了蔡英文，故而得出一个结论：“和平统一目前几乎没有希望了”，“多数台湾选民已经完全拒绝了和平统一”。这种因果关系的逻辑思考，乃至得出的结论是无法成立的。投蔡英文817万张选票的原因很多很复杂，绝对不能简单地一概而论，认为多数选民支持蔡英文“反中”“抗中”，搞“台湾独立”；和平统一没有希望了，只能诉诸于武统。在《反分裂国家法》中，根本没有“武统”这个特有名词。在该法第八条中清楚阐明，只要触及三条红线，“国家得采取非和平方式及其他必要措施，捍卫国家主权和领土完整”。这里必须强调两点，一是目前和平统一的可能性仍在，并未完全丧失；二是非和平方式并不等同于武统。
第二个层次更为重要。因2020年“大选”民进党大获其胜，“故两岸的融合发展无从谈起”。这种主观推论更是错误。前文中谈及两岸的融合发展的由来时，清楚地表明，中共十八大后，针对当时台海情势的演变，习总书记在两岸关系和平发展思想基础上，创造性提出了融合发展的新思想。2014年马英九执政后期至2016年民进党上台，岛内政局剧烈演变。但大陆对台政策预作调整，成效显着，始终牢牢掌握两岸关系发展脉络和解决台湾问题的主动权。以我为主，操之在我，不受台湾政治制度的限制，不以台湾任何“大选”胜负为我对台战略主要考虑依据。按既定的策略尽快补齐短板，扎扎实实做好推进两岸融合发展所需的各项对台工作。
误区之二：两岸的融合发展，仅仅是促进统一的权宜之计。
两岸的融合发展既然是大陆已定的大政方针，实际推行已有6年多时间，当然决不可能仅仅是用以促进统一的权宜之计。统一之前，要促进融合发展，有很多工作要做。先推动经济、社会领域的融合发展，后推动文化、思想、精神领域的融合发展。思想、文化、精神领域的融合发展是深层次的，只有在深层次实现了融合，未来统一才能真正达到“心灵契合”，也才能为两岸统一奠定最坚实的基础。而统一之后，由于两岸实行的是“一国两制”，两岸的融合发展肯定还会有许多新冒出来的问题需要解决，新产生的矛盾需要去解决。由此可得出结论，融合发展决不可能仅仅是促进统一的权宜之计，而是不断推进、巩固、深化统一的长久之计。
误区之三：两岸经济社会的融合发展，主要体现在经济层面，对政治层面的和平统一助益不大。
把两岸经济社会的融合发展，仅仅定位于经济层面，与政治层面割裂开来，这种观点具有很大的片面性。岛内民众是很现实的，不管什么政党执政，生活水平下降是绝对不行的。即使是民进党执政，为稳定岛内经济的发展，台湾对大陆经贸的依存度已从前些年的40%，提高到2019年的近50%。可以这样说，蔡英文一再鼓吹要与大陆经济脱钩，强行推行“新南向政策”。结果却恰恰相反，脱钩行不通，与大陆经贸联系反而越来越紧密。只有加强两岸经济社会的融合发展，两岸经济才有望一体化。经济一体化的实现，势必形成两岸社会的“你中有我，我中有你”，这就为两岸的和平统一奠定必要的基础。
五、关于两岸融合发展的若干思考
1、现阶段大陆的对台政策可以概括为“一个中心，两个基本点”：“一个中心”，即始终坚持“一个中国”原则，“九二共识”为底线。“两个基本点”，其一是坚决反对“台湾独立”，绝不允许任何人、任何组织、任何政党，在任何时候，以任何形式，把任何一块中国领土从中国分裂出去；其二是促进两岸经济社会的融合发展，重点做好台湾青年的工作。强调要继续推进两岸经济社会的融合发展，主要是基于中华民族的伟大复兴需要两岸同胞的共同参与、相互帮助，需要两岸同胞的彼此理解、心灵契合，需要两岸关系融合发展、共创双赢。强调做好青年工作，是因为青年是民族的未来，是民族振兴和国家统一的希望所在。
2、台湾社会事事、处处讲法律。尽管大陆主推两岸经济社会的融合发展已有6年之久，但即使是大陆社会对此瞭解也不多不深。而要尽快扩大融合发展在岛内的影响，充分运用法律作为利器是事半功倍的最佳方式。为此建议由主管单位牵头，请相关方面将两岸的融合发展法律化列为2021年度的一项重要工作。只有将融合发展法律化，才有权威性，才有感召力，才能吸引更多台湾同胞积极参与，才能化解推行中所遇到的种种矛盾与问题。
3、大陆推行两岸经济社会的融合发展，引起台湾民进党当局密切注意。为更多地干扰、阻碍、破坏两岸的融合发展，民进党当局仿照大陆的模式，网罗岛内的主管部门，以及台湾的智库、学者，专门成立了所谓的反融合工作小组。其惯用的手段一是公开造谣，污蔑大陆各地推出的各项惠台措施是明示惠台、实质非惠台，而是利中。二是以各种小恩小惠，来欺骗台商从大陆撤资，回台投资，如曾迫不及待推出所谓的“八大强台策略”等。誓与大陆对着干。
4、在两岸融合发展的新时期，必须密切关注有关融合发展的两岸新民意。要学会并掌握甄别民粹与主流民意的方法与手段。任何声浪颇高的民粹决不等同于主流民意。民粹往往是被某些不露面的势力所操弄所引导、带有明显偏向性、极力煽动极端思维的所谓民意，具有很大的蛊惑性、局限性，甚至欺骗性。民粹最终的目的，完全不是为了民主，只能是消灭民主。而最须指出的是，目前在两岸，某些民粹在某些时间段、某些范畴内，还有一定的市场。对于两岸的民粹，需要冷静、及时、实事求是地进行一番去粗存精，去伪存真，由外及内，由表及里的科学分析。当今应该密切关注的民意，是与两岸关系变化、发展大局密切相关的主流民意，尤其是有关融合发展、和平统一的两岸主流民意。智库、学者之间应提倡互相磋商、彼此研讨两岸融合发展、和平统一进程中出现的各种新情况、新理念、新观点，而不是强加于人、有碍正本清源的指责。
（全文刊载于《中国评论》月刊2020年12月号，总第276期） |
