中评社北京5月1日电／据澎湃新闻报道，4月25日，华夏新供给经济学研究院2020年第一季度宏观形势分析会在北京举行。会上，华夏新供给经济学研究院院长贾康进行了“从抗击疫情联系医疗卫生体制改革思路的探讨”主题发言。
关于医疗双轨制的争议一直未中断。贾康认为，要中肯认识“双轨制框架”，医疗卫生服务体系是多样化展开的复合体系，要在供给体系意义上达到全谱系，能够覆盖社会中多种多样的医疗服务需求，这是其供给功能的客观需要。
以下为贾康演讲主要内容，澎湃新闻择其要点发布，以飨读者。
当下，要继续抗击疫情，同时推进中国经济社会进入正常发展。我认为，在“健康中国”概念之下，整个医疗卫生体系基本功能，要放在“防病治病”四个字上，必须结合医疗卫生体系的改革。我理解这一体系至少要包括以下四个部分：
第一，整个社会生活里，必须有卫生防疫体系，而且这个体系要一直渗透到基层，实际上无论是热闹的中心城市还是边远偏僻的乡村，都必须以行政架构把这样的卫生防疫体系全覆盖。这样的体系还涉及到科普、国家组织的基础研究、相关人才培养、预警和应急机制等等。中国非典之后重金打造的传染病直报系统显然是中国这一防疫体系的重要升级。新冠疫情发生之后，它是不是又需要总结经验教训？至少在前面一段时间它的功能不能够如愿发挥。今后我们一定要考虑以纳税人的钱建立的直报系统，怎样能切实发挥应有的预警作用。
第二，必须要有基本医疗保障。在防病防疫基础上，总会有一些病患现象出现，那么就要有医疗服务。基本医疗保障是托底的事情，整个社会必须把这个底托起来，它属于基本公共服务均等化的内容。整个社会成员必然是有收入差别的，但对于最底层、最弱势的人，也要托住他们医疗保障的底，这个体系的建设与健全势在必行。虽然讨论了很多年，但其实面临着很多挑战。中国在新冠疫情下有特别的免费收治，这和常规的救治有区别，这是应急的托底。
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