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| 习近平出席《告台湾同胞书》发表40周年纪念会强调“祖国必须统一，也必然统一”。 |
中评社╱题：“战略主动：习近平国家统一论述把握两岸关系主导权” 作者：周建闽（香港），中国评论月刊总编辑、两岸关系和平发展协创中心专家委员
在史家眼里，历史大多数时候都是潜行的，在这样的行进中它以渐进变化的方式累积力量，逐渐演进发生变化。也正是因为如此，世上绝大多数人对于历史的变化都难以看清，沉迷于历史迷雾中而不自知。而在马克思主义者看来，用历史唯物论的“望远镜”能够透视历史，因为历史终究是循着一定的规律和方向前行的。尽管“神龙见首不见尾”，难以发现，但往往在某个重要的时代节点，它会猛然显现，在前进的道路上矗立起灯塔或里程碑，显示前进的道路、方向及目标所在，这就是所谓历史的昭示。现实世界里，这种历史昭示通常都是通过某个历史事件或伟大政治家适时地提出重要思想和政策论述，部署大政方针，设置前进的指南，成为凝聚亿万民众的奋斗目标和发展方向。2019年1月2号，习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的讲话，就是这样一个重要历史昭告。
细心的政治观察家注意到，在这篇4000余字名为《为实现民族伟大复兴推进祖国和平统一而共同奋斗》的讲话中，提及“统一”多达46次，“统一”是习近平讲话的核心话语。可以说，此次习近平讲话可称之为“习氏国家统一论述”，是新时代的国家统一宣言，开启了当前和未来一个较长时期两岸关系发展和对台工作的路线图与行动指南,堪称纲领性文件。的确，解决台湾问题、实现国家完全统一，作为中共十九大宣示进入中国特色社会主义新时代，全党、全国人民要完成的三项重要任务之一，已经到了必须高度重视、将之提高到国家主要议事日程上的时候了。
通读习近平重要讲话,可以发现一种宏大的战略思维贯穿始终。其根本目的，是在过往70年两岸关系发展的各项成果之上，在新的历史阶段，全力推动两岸关系朝着和平统一的目标做具体的部署和落实。也就是说，统一不再仅仅停留在政策宣示和理论论述的层面，不再被动地被时代潮流推着走；而是要以统一来引领时代潮头，以“统一”来主导全局，以是否有利于贯彻、落实、宣导、推动统一来作为检验我们一切对台工作的标准。一句话，就是以统一为处理台湾问题的战略思维主轴，将这种战略思维贯穿于一切政策和策略部署之中，以战略主动的作为来牢牢把握两岸关系的主导权和主动权，使两岸关系的发展始终沿着我们既定的目标前行。
习总书记向来重视战略思维，他多次指出，“战略问题是一个政党一个国家的根本性问题。战略上判断得准确，战略上谋划得科学，战略上赢得主动，党和人民事业就大有希望”；“一个党要立于不败之地，必须立于时代潮头，紧扣新的历史特点，科学谋划全局，牢牢把握战略主动，坚定不移实现我们的战略目标。”这就是从战略思维的考虑出发来争取和把握战略主动，以实现战略目标——就台湾问题而言就是统一。
要掌握战略主动权，第一，核心在于抓住事物发展的主要矛盾。以事关大局的主要矛盾为导向，针对主要矛盾做出正确的分析判断，主动、及时地提出正确的政策应对，这样才能赢得战略主动。什么是当前两岸关系的的主要矛盾？首先，由于台独势力目前掌握台湾的执政权，他们拒不承认两岸同属一中的“九二共识”，导致两岸关系陷于僵持和对立之中。台独势力大力推行去中国化的文化教育政策，建构所谓的台湾主体认同，反独形势空前严峻。其次，自美国特朗普政府上台以来，将中国定位为战略竞争对手，加大了将台湾作为战略筹码与中国抗衡的考虑。美国自去年以来，先后通过签署《台湾旅行法》、年度《国防授权法案》、《亚洲再保证倡议法案》等，两岸关系面临空前严峻的外部势力威胁。
正是针对目前两岸关系的主要矛盾，总书记在讲话中铿锵有力地指出：“‘台独’只会给台湾带来深重祸害，坚决反对‘台独’分裂，共同追求和平统一的光明前景。我们愿意为和平统一创造广阔空间，但绝不为各种形式的‘台独’分裂活动留下任何空间”；“我们不承诺放弃使用武力，保留采取一切必要措施的选项，针对的是外部势力干涉和极少数‘台独’分裂分子及其分裂活动，绝非针对台湾同胞。”严正警告了台独势力和外部势力，为未来实现统一的战略目标预留了战略空间，争取了战略主动。
第二，把握战略主动，是以我为主，按中国人民的意愿和目标塑造总体对台战略态势，这是化解战略困局难局的重要手段和积极作为。总书记在推进祖国和平统一的五点主张中，郑重提出“探索‘两制’台湾方案，丰富和平统一实践”的一国两制台湾方案构想。在这个构想中，他提出了构想的基础是“既充分考虑台湾现实情况，又有利于统一后台湾长治久安”；而构想形成的过程是“会充分考虑台湾现实情况，会充分吸收两岸各界意见和建议，会充分照顾到台湾同胞利益和感情”；构想的内容是“在确保国家主权、安全、发展利益的前提下，和平统一后，台湾同胞的社会制度和生活方式等将得到充分尊重，台湾同胞的私人财产、宗教信仰、合法权益将得到充分保障”；构想实现的方式是“平等协商、共议统一”，“在坚持‘九二共识’、反对‘台独’的共同政治基础上，两岸各政党、各界别推举代表性人士，就两岸关系和民族未来开展广泛深入的民主协商，就推动两岸关系和平发展达成制度性安排。”充分体现了在两岸关系发展议程上的主动作为。
第三，把握战略主动，要积极争取话语权，在舆论上占据主动，引领话题，引导舆论朝向对和平统一有利方向发展。目前在台湾岛内，由于李登辉、陈水扁以及蔡英文二十余年的执政，建构了一整套台独的理论框架和史纲修改，从文化教育领域对全社会进行长期的洗脑，对台湾社会、特别是青年一代影响甚巨。造成目前在台湾讲“统一”成为政治禁忌，就连国民党也不敢公开、大声地讨论其党章列明的国家“统一”，采取回避、拖延的态度。当此之际，习近平的统一论述打破了台湾社会政治魔咒，激发和引领台湾社会正视和理性讨论统一问题。这也是战略主动的一个重要方面。
第四，把握战略主动，就要化被动为主动。如当前两岸关系处于僵持阶段，在岛内无法正面开展促统的两岸经济社会融合工作，就采取将对台工作主场移至大陆的方式，“积极推进两岸经济合作制度化，打造两岸共同市场”；“两岸要应通尽通，提升经贸合作畅通、基础设施联通、能源资源互通、行业标准共通，可以率先实现金门、马祖同福建沿海地区通水、通电、通气、通桥。要推动两岸文化教育、医疗卫生合作，社会保障和公共资源分享，支持两岸邻近或条件相当地区基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。”去年以来大陆各部门、各地方推行的惠台政策，就是以实质性的政策主张和作为开启两岸融合进程，切实落实和平统一政策，让台湾民众获得实际优惠，体会到国家统一的各种好处。
总体而言，把握战略主动的根本在于我们自身的发展建设程度，是赢得战略主动的物质基础。“从根本上说，决定两岸关系走向的关键因素是祖国大陆发展进步。”这是总书记在总结历史规律和两岸关系发展经验基础上作出的科学论断。
“国家必须统一，也必然统一”，这是历史和时代的要求，也是实现中华民族伟大复兴的前提和标志。时代在呼唤我们奋进，让我们始终把握两岸关系的主导权和主动权，坚定不移地迈向国家的完全统一！
（全文刊载于《中国评论》月刊2019年2月号，总第254期） |
