过去两年,长期一直动荡的中东形势继续不消停,让特朗普闹心的不仅有伊朗问题,还有叙利亚、也门、沙特、以色列等问题,恐怖主义威胁依然存在。在美国的后院,委内瑞拉、古巴等本来无事或和缓的区域,因为美国“鹰派”的干预成为新热点;美墨边境的非法移民问题让特朗普耿耿于怀。在亚太,固然中国成为特朗普政府“鹰派”意欲围堵的主要目标,但特朗普执意取得突破的朝核问题重陷僵局;特朗普不重视盟友、逼迫盟友为“保护伞”买单的冲动,让日本、韩国、澳大利亚等亚太盟友忧心。
第三,美国自己要“先整理好自己的屋子”,做好自己的事情。没有经济基础,没有足够的资源,实施战略和政策就是空谈。尤其是美国作为“世界警察”,要管想管的事情太多,在资源有限的情况下,美国决策者不得不对优先事项做出艰难的选择。以最近美国急于帮助台湾维持“邦交国”为例,美国可以施压所罗门群岛、基里巴斯不要跟中国建交,但美国能拿出替代中国的资源吗?一旦美国经济开始新一轮下滑,而大选又临近,老百姓首先关注的是生计,精英们再津津乐道于大国竞争,对公众也没有说服力。
美国精英与公众对待中国的态度落差可能一直持续下去。精英们若不顾民意,一味推动对抗中国的政策,最后受害最大的却是普通百姓。比如有强硬派主张升高贸易战,鼓吹对华“脱钩”,停止从中国购买商品,老百姓将不得不为购买更昂贵的商品多掏腰包,叫苦的一定是中产阶级和低收入者,反弹是必然的。即如几十年来,华尔街精英推动全球化,忽视对主街百姓的照顾,终究导致美国公众对于全球化的逆反心理,并反映在特朗普2016年的胜选上。
当然,“鹰派”精英可以通过不断渲染炒作中国威胁,加强美国公众应对中国崛起的紧迫感。事实上,过去一年多,这种手法已经见效。最近皮尤研究中心民调发现,美国公众对于中国的观感急剧恶化。然而精英们这么做有可能加剧的不仅是美国公众的危机感,而是受挫感、焦虑感,造成民粹主义情绪的抬升,让美国执政当局的任何对华合作都没有回旋余地。与中国对抗一旦形成全社会共识,美国人离大国战争的深渊也就不远了。 |