首先,通过转运及改变组装地点以躲避关税,会导致对美中贸易数据的误导性解读。这些做法可能导致来自中国的商品被记录为来自越南等中间伙伴,从而夸大脱钩的程度。
其次,以及更根本的是,受到政治和安全要求进行的供应链重组与强大的经济力量——成本压力和相对优势——背道而驰,企业将抵制这些举措。
中国提供的大多数优势在其他地方无法轻易复制。这不仅包括其强大的基础设施以及庞大的劳动力,还包括其世界级制造生态系统中独有且现成的零部件。
第三,贸易网络的任何重大重组都将需要数年,而不是数月,不管是因政治还是市场力量引起的。
推测的美国跨国企业大规模撤离中国的情况尚未体现在数据中:美国商会在5月进行的一项调查发现,在这场疫情期间,只有2%的受访者考虑在未来3年至5年内离开中国市场,只有4%的受访者考虑将部分或全部制造业迁出中国。
只要中国的增长保持强劲,服务国内市场的企业就不大可能迁移。中国仍然是仅次于美国的第二大外国投资目的地。
尽管改变之风肯定正在刮起,但存在大量惯性,以维持某种类似于美中贸易关系现状的状态,这应该能缓和人们对更具灾难性情况的担忧。(作者杰里米•史密斯系美国卡内基国际和平研究院高级研究员黄育川和该研究院初级研究员) |