此外，据新加坡《联合早报》网站3月28日报道，中共中央政治局周五召开会议指出，中国疫情输入压力持续加大，经济发展特别是产业链恢复面临新的挑战。把重点放在外防输入、内防反弹上来。要加大宏观政策对冲力度，有效扩大内需，全面做好“六稳”（稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期）工作，力争把疫情造成的损失降到最低限度，努力完成全年经济社会发展目标任务。
广发证券首席宏观分析师郭磊分析称，会议延续年初以来关于今年经济和社会发展目标的阐述，即努力完成全年目标，确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。
中国人民大学金融与证券研究所副所长赵锡军分析称，发行特别国债是特殊时期的特殊手段。这次为应对疫情，政府支出巨大。这些额外支出的负担和收入减少的缺口，需要有资金来弥补。
又据彭博新闻社网站3月27日报道，据新华社周五晚报道，中共中央政治局当天举行的会议表示，作为经济刺激一揽子计划的组成部分，中国将适当提高财政赤字率，发行特别国债，增加地方政府专项债券规模。
中共中央政治局的这些举动表明，中国有节制、有针对性的刺激措施正在升级，使之与全球遏制经济损失的努力更加一致。尽管具体细节不得而知，但总体赤字率上升可缓解地方政府的收入压力，幷为进一步减税和基础设施投资提供空间。
特别国债是在筹集资金的同时不伤及常规预算的有效手段，因为它们通常不计入当年的财政赤字。中国此前曾两次发行特别国债，一次是在1998年亚洲金融危机后为了对国有银行进行资本重组，另一次是在2007年为了成立中投公司。
通过发行特别国债，最高决策者选择了扩大中央政府的资产负债表规模，因为中央政府的财政状况比地方政府要相对好一些。
发行特别国债还需要得到中国立法机构的批准。 |
