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| 财政部部长刘昆（中评社 张爽摄） |
中评社北京3月7日电（中评社报道组）十三届全国人大二次会议新闻中心7日上午举行记者会，围绕“财税改革和财政工作”为主题，邀请到财政部部长刘昆、副部长程丽华、刘伟回答中外记者的提问。现场有来自美国媒体的记者提问到中国地方政府债务的问题，他提出其中有一类债务并不属于财政部确认的地方债，但是地方政府确实对其负有间接偿还义务或救助义务，而且这类债务也对地方财政造成了一定的压力，有一定的风险。中国政府将考虑运用哪些政策安排来化解这类债务的相关风险？
对此，财政部部长刘昆回应道，首先，我们一直高度重视政府债务问题。财政要可持续，其中一个重要的内容，就是要做好政府债务的管理和控制。当然，一级政府一级预算，我们对每一级财政的债务都要进行控制。同时，我们必须对可能存在的风险隐患，采取积极措施进行防范化解。
从我国的情况看，目前地方政府债务风险总体是可控的。到去年年末，我国地方政府债务余额是18.39万亿元，债务余额和综合财力比例是76.6%，这个远低于国际通行100%到120%的警戒线。加上纳入预算管理的中央政府债务余额14.96万亿元，全国政府债务余额是33.35万亿元，政府债务和GDP相比，负债率是37%，远低于欧盟60%的警戒线，也低于主要市场经济国家和新兴市场国家的水平。所以，从这几个数字上看，中国这方面的风险是非常低的。
关于限额，2018年中国政府债务限额是36.69万亿元，余额是33.35万亿元。所以，不管是中央还是地方，实际的法定债务余额都低于法定限额。当然，确实有个别地方政府仍然存在在法定限额外通过融资平台公司违法违规或变相举借债务，也就是所谓的政府隐性债务，这方面我们已经采取严格的措施，不允许发生新的隐性债务，同时稳妥化解存量。在不允许发生新的隐性债务方面，我们是非常严格的，我们对各地财政包括融资平台公司进行监控，发现这类情况的，马上进行问责，在全国也问责了不少人。同时，我们是很多金融企业的出资人，也要求他们不能在这方面发生新的政府隐性债务。对于存量债务，已经发生了的，我们要求要稳妥化解。
刘昆指出，下一步，财政部将按照党中央、国务院部署，严堵违法违规举债的“后门”，给地方政府债务戴上“紧箍咒”，坚决打好防范化解重大风险的攻坚战。有几个方面工作要做：
一是遏制增量。我们严禁违法违规融资担保行为，严禁以政府投资基金、政府和社会资本合作、政府购买服务等名义变相举债。这三方面的工作，合法合规是可以做的，我们也鼓励这么做，但是不能借这个名义来变相举债。加大了财政约束力度，有效抑制地方不具还款能力的项目上马建设。同时，管控好新增项目融资的金融“闸门”，对没有稳定经营性现金流作为还款来源或没有合法合规抵质押物的项目，金融机构不得提供融资。这方面，因为很多国有金融机构，各级政府是出资人，所以我们从出资者的角度对他们提出了要求。
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