社会结构性问题及缺席的政策
尽管后来很多人意识到了在1997年和2008年两次金融危机期间,韩国的就业危机主要是由女性来承担了后果,但是基于性别的就业和失业措施却施展得很缓慢。此外,朴槿惠政权为了实现竞选时承诺的70%的就业率,出台了相关政策扩大了小时工的比例。同时,韩国政府和公司都以女性不是“养家糊口的人”为借口,将既需要照顾孩子和赚钱的女性排挤到小时工*岗位上,这在很大程度上促进了女性非正式职工数量的增加。
截至2019年,女性小时工总共为197.1万名,每4名女性劳动者中就有1名为小时工,女性非正式职工中的53.6%为小时工。女性非正式职工中有一半以上为小时工意味着什么?由于小时工的工作非常不稳定,也没有相应政策去专门保障小时工的权益,她们常常处于社会安全网的盲点上。此社会结构性问题长时间被韩国社会忽视,社保等基本保障都无法获得的女性小时工被逐渐幽灵化。
针对“妈妈职场人”的就业问题,韩国政府实施的政策也远远不够。韩国育儿政策研究中心的一名研究人员提到,“疫情发生之后,越来越多公司开始实行弹性工作制,很多员工也申请了休假,这其中‘妈妈员工’申请弹性工作或休假的比率比其他群体要高。特别是,申请无薪休假的女性工作者显着增加。为了防止由于长期的无薪休假而导致的就业焦虑,需要政府出台相应针对性政策。随着疫情的延长,人们担心由于需要在家照顾孩子而失去工作,政府应制定更多育儿相关的就业政策,以防止需要抚养孩子的职场人失业。”
*韩国企业有两种类型的员工,分别为正式职工和非正式职工。正式与非正式职工的区别为劳动合同期限,正式职工签署的是无限期劳动合同,非正式职工签署的是限期劳动合同。非正式职工包括全日制工作者、临时工、小时工等。根据韩国《劳动基准法》,非正式职工在同一家公司工作超过两年时,限期劳动合同将自动转化为无限期劳动合同;公司必须为每周工作时间超过15小时且工作超过一个月的劳动者购买韩国四大社会保险(医疗/失业/工伤/养老保险)。
(来源:澎湃新闻) |