就两岸关系而论，她的角色是：1998年蔡英文加入李登辉的“强化中华民国主权国家地位小组”，在起草“两国论”过程中，因作用明显而被称作“两国论”的“接生婆”。在李登辉的极力推荐下，她被陈水扁任命为“陆委会主委”。她在任职的四年时间里，否认一个中国的原则与“九二共识”并为陈水扁设计了“一边一国”论。2011年推出所谓的“台湾共识”，其核心是：维持台湾现状及其民主体制，以此为前提处理两岸关系。这是李登辉“台湾生命共同体”的“蔡氏升级版”。2016年就任台湾地区领导人后，推动台立法机构成立“台日交流联谊会”，将“对日关系”列为对外事务重点。即便是在台湾受惠巨大的经济领域，蔡英文的观点也是：海峡两岸经济竞争多于互补，因而推出蔡版“新南向政策”以降低台湾经济对大陆的依赖。但新意不多，效果欠佳。
违背市场特点的经济政策不可能成功，改革开放前的中国大陆证明了这一点。由于当时的大陆主要领导人不懂经济等原因，这尚情有可原。而蔡英文作为一肚子洋墨水的博士，为了推进“台独”进程而制定不可行的“扭向”经济政策，导致台湾成为东亚经济增速的“洼地”，她自己也成了台湾民众眼中“拥有高学历却搞不好经济”的新范例。从小聪明伶俐并最终荣登“台顶”的蔡大小姐，曷不反思：“台独拜物教”出路安在耶？绿营的理念重于2360万人的福祉乎？违背主流民意而强推自身“志业”，汝欲“毁台湾而成自身”乎？
五、蔡英文的个性因素综合辨析
家庭教育为她蔡英文亲近日本、疏远中国大陆奠定了情感基础，教育经历与“当顾问”经历把她的“台独”理念理论化、系统化，情感创伤与独身身份使得她在追求“台独”上更为坚定、敢做。在行政部门的工作经历与主管党务的经历，则让她熟悉了“台独”的设计与操作化。这些因素使得她的“台独履历”比李登辉与陈水扁更为“完整”，也把她塑造成彻底的“台独”信仰者与追求者、每个毛孔都散发出“台独”气息的人物。由于难以公开推动“法理台独”，她2016年上台后的方式是：以渐进方式推进“事实台独”与“实质性台独”，但防止被大陆确认为“法理台独”。
“实质性台独”属于性质严重但未被大陆认定的“法理台独”。急切实行的“台独”步骤容易被认定为“分裂事实”或“重大事变”，而如果以蠕动方式渐渐推进，各个措施与步骤之间不存在明显的分界线，因而可能被大陆所“允忍”或“默认”。
李登辉、陈水扁与蔡英文都致力于“台独”，但在做法上各有“特色”。李登辉家境还可以、教育经历比较完整、经历过大的政治风浪（参加台湾共产党的经历被检举但最后得以“过关”），经过较长时间的行政历练，因此长于隐藏与忍耐，“信念坚定、志在长远、谋而后动、适时发力”是特点。陈水扁出身草根寡母之家、属于“台式凤凰男”、政治上以“美丽岛事件辩护律师”与街头运动起家，自称“台湾土狗”，因此“有信念且干劲足、求捷径而走极端”成为其标签。蔡英文家境优渥（是台大极个别能开着车上学的本科生）、因为聪明且排行老么而备受宠爱、接受的是中日英美多种精英教育、政治理念经过学术生涯期的“打磨”、从政是精心权衡后的选择且起点较高、个人生活遭遇重大挫折并因此而单身，因此形成了“政治理念配理论素养、工于心计且敢下狠手、立场不变但措施务实”等特点。
蔡英文“工于心计且敢下狠手”的典型案例是，试图通过《促进转型正义条例》与《不当党产处理条例》对国民党的正当性与财政基础来个“釜底抽薪”；经常策划街头暴力活动，典型如2008年11月大陆海协会长陈云林访问台湾时，她发动绿营人士“围城”并以石头乃至汽油弹等攻击警察，甚至出现泼粪等具有中华草根特色的极端行为。此次行动导致数十人受伤，她也荣获“暴力小英”称号。台湾知名主持人陈文茜则形容她是“站在山峰高处的一只野豹，攻击性强”。
六、为什么蔡英文不敢公开谋求“法理台独”
蔡英文当然希望台湾“马上独立”，但政治操作讲究近期的可行性而非终极目标。她在追求“台独”的过程中，韬略上效法李登辉，狠劲上则直追陈水扁。她无疑会追求“事实台独”乃至“实质性台独”，但不敢公开谋求“法理台独”，除非特定情况如两岸爆发战争并引发美日的介入、中美爆发大规模战争、中国大陆发生大规模动荡等。原因如下。
首先，中国大陆的《反分裂国家法》与快速提升的军事实力、美国的牵制是她追求台独过程中难以逾越的外部上限，而台湾主流民意则设定了内部上限。在这两大限制下，她所能做的不是“法理台独”，而是以蠕动方式，从不同方面继续推进台湾的“独立事实与独立成分”，或继续推进“实质性台独”但保留法律面纱，以免被中国大陆判定为“法理台独”，或者被美国认定为“制造麻烦”。也就是说，她一般不敢采取宣布独立、修改宪法、举行全民“统独”公投、通过“大法官释宪”把“中华民国”的管辖许可权于“台澎金马”等措施。在此前提下，她会采取一切措施推动“台独”，包括利用时机对大陆“示强”。她对习近平在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上讲话的强硬回应就是一例。一般认为，她近期支持率回升十个百分点部分与此有关。故而，不排除她在未来第二任期内（如果有的话），通过精心设计再次试探大陆的红线，以便为自己的“台独”志业划上一个“精彩的分号”，并在绿营的“台独”事业上“留下浓重的一笔”。
其次，她是有智谋、有耐心的“台独”推行者，也是务实的政客，“不同时期依据不同可能性确定不同目标”是主要特点。意识到李登辉与陈水扁的做法行不通，她在上台后转而推行“事实台独”，主要措施有：两岸关系上以“主流民意”对抗大陆的“一国两制”，限制两岸人文与社会科学交流；“内政”上否定国民党的“九二共识”，试图通过两个法案对国民党的执政基础与能力加以釜底抽薪，进而为民进党的长期执政打下基础；舆论上通过支持“太阳花运动”等，抓住非民进党籍的青年人以扩大其执政的“民意基础”；在中小学历史教材、公共建筑物等方面，进一步“去中国化”、强化年轻人的“台湾主体意识”、加厚“台独”的文化基础；经济上推行“新南向政策”以减轻对中国大陆的依赖；军事上强化对美军事采购，以增强台湾的军事抵抗能力；外交上在强化对美关系的同时，强化对日关系；如此等等。
再次，作为富家老么女，她从小到大接受系统而良好的精英教育，这促使她还能在必要时维持成熟学者所具有的理性与严密思维方式，也深知两岸关系不同于街头运动。在街头运动中，她可以放任自己的极端心理与政治理念推行极端与暴力行为，而如果将之应用于两岸关系，则无异于“以卵击石”，她将因而成为台湾的历史罪人。因此，她不大可能像“台湾土狗”陈水扁那样，“蛮横地冲击大陆红线”以至于被美国称作“麻烦制造者”。
她有不少绰号，其中“发夹弯”体现了她的政治理性：经常对自己的立场来个180度转弯。学者讲逻辑，政客讲立场，只要政治上有需要，360度的弯需要转几度就转几度；外加绝不认错。这方面她玩得很溜，远远胜过吕秀莲、陈菊，更不必提国民党的洪秀柱。这也部分解释了为什么她能摆平民进党内那几个“天王老子都不怕”的“天王”，把民进党带出2008年“大选”后的低潮并在2016年赢得“大选”。但她“宁要台独不要经济”的政治理念，导致她“玩政治有能耐，玩经济不灵光”，结果是自己的支持率大幅下降，民进党也重回下坡路并输掉了“九合一”选举，其中包括民进党“老本营”之一的高雄市。她因此不得不辞去党主席职务。
七、结语
如果本文的推理可以成立，则未来几年台海是否会走向大规模冲突，不但要看第二任期（如果有的话）的蔡英文如何试探大陆的“红线”，更要看中国大陆与美国如何处置台湾问题。她试探大陆的程度，可能会超过李登辉，但不会超过陈水扁。而已经改变对华战略定位的美国，未来几年是否会推动“实质性台独”乃至“法理台独”，以及中国大陆是否会启动“统一倒计时”，均需要专文分析。
特别感谢两岸各界人士的帮助。部分致谢名单如下：中国社科院王建民、上海交通大学王伟男、同济大学王存刚、厦门大学衣远、台湾《中国时报》张国威等。
注释：
①相关内容为：3. 表明美国决定和“中华人民共和国”建立外交关系之举，是基于台湾的前途将以和平方式决定这一期望；4. 任何企图以非和平方式来决定台湾的前途之举——包括使用经济抵制及禁运手段在内，将被视为对西太平洋地区和平及安定的威胁，而为美国所严重关切；5. 提供防御性武器给台湾人民。
②《反分裂国家法》由中华人民共和国第十届全国人民代表大会第三次会议于2005年3月14日通过。
③张娟：《关于台湾“住民自决论”的评析》，北京大学2005年硕士学位论文。
④《台湾民众台湾人/中国人认同趋势分布（1992-2018.6）》，“国立”政治大学选举研究中心制。
⑤见《附录三“问卷各题次数分配表”》之“表C7·统独三分类”，这是杜克大学牛铭实教授团队委托“国立”政治大学选举研究中心所做问卷调查。中心用历年积累的电话号码数据库进行随机抽样，实际电话访问样本为1120个，存取时间为2019年1月3日至1月7日。以百分之九十五信赖度估计，最大可能抽样误差为±2.93%。
⑥同上调查之表C9，表C10。
⑦云端最前线／ET民调两岸和平指标调查 仅23.6%愿为台独上战场 | ETtoday政治 | ETtoday新闻云 https://www.ettoday.net/news/20180426/1157809.htm#ixzz5dkaDZl1Z
⑧《蔡英文给法律人的一封信》，参见http://www.student.tw/forum416/thread220001.html
⑨依据作者2018年9月份实地调查，伦敦经济学院拥有的楼宇已经扩展为十来栋，并且正在尝试购买临近其他楼宇。
⑩蔡英文博士论文的可疑登录，除了作者的调查外，还可参见如下网站：https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1434730987.A.9CF.html；http://imgur.com/2xQORmI
⑪对于是否“首席”，台湾学界看法不一。“经济部”是“行政院”下属大部门之一，当时总共聘任了几位、是否进行了排序，均待核实。台湾各机构现在通行的做法是“排名不分先后”。
（全文刊载于《中国评论》月刊2019年6月号，总第258期） |
