中评社北京1月10日电／据德媒近日报道，德国国防部计划从其他欧盟成员国招募军事人员，以弥补国防军技术人员短缺。曾经叱咤欧洲的德国军队竟然需要招募外籍人员，的确让人颇为惊讶。事实上，“募兵难”已成为困扰德国国防军的一大难题。这不仅与德国意欲在防务和安全领域发挥领导作用的雄心形成强烈对比，也给国防部长冯德莱恩的强军计划蒙上了一层阴影。
德国国防部此举，主要是为了满足新组建的网络司令部的人力资源需求。2017年4月，德国成立了网络和信息空间司令部，下辖战略侦察和信息技术两个司令部以及一个地理信息中心，计划至2022年所属人员达到1.5万名。德国国防军总监察长埃伯哈德·措恩称，此次招募对象主要是专业技术人员，如医生或信息技术专家。
此次招募外籍兵员也是响应德国近期酝酿中的扩军计划。自冯德莱恩担任国防部长以来，2016年5月，德国首次宣布扩军1.14万人。2017年2月，德国再次宣布扩充5000名现役军人、500名预备役军人和1000名文职人员。如果这一计划实施，将意味着德国自2016年以来第三次扩军，使德国国防军到2025年前规模扩充至20.3万人。
3年内三度扩军，折射出的是德国国防与安全政策的重大转变。德国在2016年发布的《安全政策与国防未来》国防白皮书中，就提出了弹性兵员制度，即德国国防军可以根据安全政策需要对其规模进行调整，以保证国防军的行动能力。针对人才需求比较迫切的岗位，国防军将适当放宽国籍限制，接收有意服役的欧盟国家公民。对于适合军地两用的技术人才，联邦国防军也将加强与民间经济部门的合作，建立人才共享机制。所以无论是扩军还是征募欧盟外籍人员，都体现了当下德国军事人力资源政策的嬗变。
然而理想纵然丰满，现实却难掩德国国防军兵员短缺的尴尬。自2011年废除义务兵役制以来，德国国防部在招募兵员方面一直面临着巨大压力。由于德国经济形势不错，参军并非年轻人的最佳职业选择。加上德国社会人口老龄化，许多私营部门也面临专业人才短缺问题。据德国官方数据，2018年11月德国的失业率为4.8%，有超过80万个空缺职位有待填补。在严峻的征兵形势下，德国国防军相当多的岗位处于空缺状态而无人问津，要想真正完成扩军计划又谈何容易。为了解决“征兵难”，德国国内甚至有人提出从接纳的难民中征召兵员。
除了兵员不足，德国国防军战备水平的低下更令人堪忧。冷战结束后，德国国防投入长期不足，导致国防军的现代化进程严重停滞，这种情况一直持续到2014年。2017年，德国的国防预算为370亿欧元，2018年增加到430亿欧元，GDP占比为1.2%，仍远远低于2%的北约成员国标准。
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