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| 丁仁方（中评社资料照） |
中评社台南10月31日电（作者 丁仁方）今年九合一选举连带要投票的，还有一个很特别的18岁公民权“修宪”公投案，本来只是一个很单纯的“修宪”公投，但是因为牵涉到“修宪”、绑大选、觉醒青年，问题一下子就变得有些复杂，值得仔细推敲一下。
有部分民进党人士倡议公民权年龄下修，未来可加速推动“宪政改革”朝向“国家正常化”，这个诉求基本上是典型的台式选举语言，目的大概只是为了鼓动青年选民出来投票。根据台湾“修宪”程序，任何“修宪”案都要1/4以上“立委”总数提案，再经过3/4以上“立委”总数出席，出席“立委”3/4以上同意，才能通过提案再交由公民投票复决。这种情况以台湾目前政党生态，只有支持“国家正常化”的政党掌握3/4以上“立委”席次才有可能发生，未来出现此一条件的概率极低。
国民党历来在“立委”选举表现最差的一次是2016年，当时仅获得35席，加上其他偏蓝“立委”，泛蓝阵营在总数113席次的“立法院”可掌握超过1/3席次，仍保有对“修宪”案的否决权。公民权年龄下修大概可以增多50万左右的投票权人，今年选举公告投票权人数已经接近1930万，尔后新增的选票就算全部投给绿营候选人，分散在各选区所发挥的边际效果相当有限。
蔡英文在2020年就职演说提出“宪政”改革，基本上是假议题。如果真要推动“宪改”，先要建立政党多数共识，不然就必然沦为党同伐异的政治操作。台湾各政党原先唯一有共识的“修宪”诉求，几乎只有18岁公民权一案，果然“立法院”启动“修宪”议程之后，各政党争执数月，仅仅只在今年3月间以109票比0票，通过此唯一的“修宪”案。在此之前，2017年“立法院”就已修正公民投票法将公民投票年龄降低为18岁，2020年再修正民法将成年年龄也降低为18岁。既然是各政党一致支持，今年九合一选举“修宪公投绑大选”，也不会有哪个政党因此一“修宪”公投案，获得较多青年选票反馈支持。
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