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大阪“习特会”同意重开贸易谈判为稳住中美关系赢得“喘息期” 路透图 |
中评社华盛顿6月30日电(评论员 余东晖)如果说中美关系40年磕磕碰碰,时起时落,至今依然能蹒跚前行,未陷入战争陷阱的奥秘所在,一条重要的经验是,两国高层都认识到,中美两个大国的关系事关世界和平稳定发展之大局,后果严重,必须拯救中美关系于危局之中。刚举行的大阪“习特会”同意恢复中美贸易谈判,再度印证了中美关系“大到不能倒”的道理。
以往每次中美元首峰会,中国媒体都会说是举世瞩目。而此次大阪“习特会”,真正堪称举世瞩目,全球媒体的关注度、报道量,是近年来中美元首峰会所罕见。为什么?因为此次峰会成败事关重大。不断升级的贸易战已经让全球经济震荡,已经浮现的科技战加剧美中脱钩之势。如果此次峰会不欢而散,中美关系脱轨之势将提速,两国对抗会从贸易战快速蔓延至其它领域,后果不堪设想。
所幸的是,两国领导人从两国切身利益出发,同时也为世界和平稳定计,在非常困难的氛围下,决定重开贸易谈判,至少延缓了中美关系快速滑坡的势头。习近平在此次会晤中对特朗普强调,“中美合则两利、斗则俱伤,合作比摩擦好,对话比对抗好”;“不应该落入所谓冲突对抗的陷阱”。这不是中国领导人的外交辞令,而是对两国国力和利益权衡之后发出的诚心之语。
特朗普也说:“我对中国没有敌意,希望两国关系越来越好。”对于奉行“美国优先”的特朗普来说,他过去两年对中国的所做所为或许让中国人觉得他的话不可信,但我们宁愿相信,特朗普要的就是对美国有利的交易,想保住美国的老大地位,但并没有像他周围的那些鹰派策士那般,视中国为“战略敌手”而谋求在战略上遏制中国。这就难怪他在记者会上依然称中国可以成为“战略伙伴”。
从各自国内的政治氛围、经济走势、社会环境考量,两位领导人都有动因保持中美关系的稳定。尤其是特朗普面临大选,在外界普遍预期美国经济已到顶峰,即将开始新一轮下行的时候,特朗普更有理由不让美中关系急剧下滑,甚至引发危机。今后一段时间,特朗普会否反覆多变,很大程度上也看他的选情走势。
美方同意暂停对华加征新关税,中美同意恢复贸易谈判;特朗普同意美国公司继续对华为供货;特朗普表示美国继续欢迎中国留学生;特朗普表示重视中方在台湾问题上的关切,重申美国继续奉行一个中国政策……有人认为,此次峰会美方的让步多于中方,尤其是特朗普在各个场合除了要求中方多买美国农产品,没有再提此前美方念兹在兹的知识产权、技术转让等“结构性问题”,也没有坚称一定要有对华单方面强制执行的机制。
这除了因为中方坚持重开谈判必须基于“平等和互相尊重”的基础之外,也可能是特朗普政府的“缓兵之计”。特朗普显然是将华为问题当作贸易谈判的筹码,他坚称要将“解决华为问题留到最后,视贸易谈判进展情况而定”。“结构性改革”方面的要求,是中美经贸谈判据称尚未解决的百分之十难题中的“硬骨头”,双方要弥合立场差距,殊为不易。特朗普在同意背后,依然设有讨价还价的机关。但至少,重开谈判为“剑拔弩张而气喘吁吁”的美中关系赢得了“喘息期”。
可以预期,中美贸易谈判今后几个月内依然会是“艰苦卓绝”的。在此过程中,美中战略竞争的态势并不会消减,“科技战”还会继续升温,“地缘战”有可能冒出新的热点,双方经贸谈判也不能排除出现再谈崩的风险。但只要两国领导人有从中美关系大局着想的眼光,总会想方设法不让这个世界上最重要的双边关系脱轨,甚至颠覆。
两国领导人已经为下阶段两国关系发展“定向把舵”,同意推进以“协调、合作、稳定”为基调的中美关系。现在双方面临的最大机会是,如何在中美贸易谈判中寻求突破,达成妥协,从而为颠簸之中的中美关系注入稳定剂。这需要两国领导人的政治意愿,更需要双方高层互不为敌的战略思维。这很难,尤其是对于美方高层而言,但不得不努力,因为美中关系实在是“大到不能倒”。 |